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企业创租是指企业内部权力拥有者由于自身寻租受贿或基于人情方面的考虑,而不恰当地使用权力,从而干扰了企业正常的生产和交易,使寻租者得到庇护并获得非生产性利润。
企业租金的寻求者可以是来自企业内部的个人、部门或其它利益集团,也可以来自企业外部的个人企业或其它利益集团,故企业创租可分为向内部寻租者创租和向外部寻租者创租这样,企业创租就具体表现为:(1)对内部寻租者:超能力的任用;赋予超工作需要的企业资源(人财、物、信息、技术等);给予超工作成绩的报酬;直接将企业资源低价或无偿转与寻租者等(2)外部寻租者:企业在招聘、招标、投资、采购或销售过程中,录用寻租者使更合适的应聘者落选;选择寻租者使更有利于企业的交易者不被选用;交易中故意给交易者让利;将企业资源低价或无偿转与外部寻租者等。
严格地讲,从权力拥有者的行为动机考虑企业创租应分为故意创租和无意创租两独上述企业创租特指企业故意创租,即行为者不仅知道其行为可带来租金,而且还有故意造成寻租者得租的努力。而无意创租则是行为者并不清楚其行为可产生租金,而一般情况下这时又无寻租者出现不过无意创租不应作为我们研究的重点,这可从两方面得到解释:一方面,行为者的有限理性和信息的不完全性并不能保证每一次行为都能使权力得到合理的运用,这种情况几乎是一个不可避免的现象,少量出现是可以理解吮另一方面,如果频繁出现无意创租说明行为人不适合本岗位工作,这可能是由于选人或用人过程中寻租活动造成的,可纳入故意创租的范围讨论也可能仅是一种道德风险现象,这种情况可通过岗位调整得到解决,如果发现问题而不予解决的话,同样可归纳为故意创租综上所述,讨论企业创租问题主要是指企业的故意创租行为。
企业中的每个成员都能成为企业创租的主体与政府创租相同,企业创租的根源是由于权力介入了交易,如果没有权力,创租行为自然不会发生企业是一种等级(Hierarchy,又译科层)组织,是以权威命令配置资源的,它突出的特点是强调下级服从上级一般而言,从最高层以下各层次的组织结构和权力分布,权力自上而下逐级递减虽然权力大小存在差异,但每个企业组织成员相应地拥有一定的权力,各级管理者自不待言,即便是直接作用于生产原料和生产工具的最基层的一般工作人员,对于这些作用对象也拥有一定的权九所以企业中的每个成员皆可成为创租的主体。
通常情况下,当个人利益与企业利益较为一致时,个人会尽力维护企业的利益,因而较少有创租行为发生当个人利益与企业利益分离程度逐渐扩大时,就会诱发个人的创租动机因为:第一,此时个人的生产性努力得不到应有的补偿,会转向非生产性的寻租活动,而最方便的寻租对象就是自己,因而个人就产生了创租动机第二,此时个人维护企业利益的动机下降,会拿企业利益作交易换得自身的满足,或者接受他人贿赂或作人情交易使寻租者得到企业租金,这样也诱发了个人的创租动机应该说,个人利益与企业利益完全一致只是一种理想状态,现实中并不存在因为企业的利益相关者很多,除了雇员外,还有所有者、债权人、社区、供应商、政府等所以,即使是所有者,其个人利益与企业也不会完全一致不过在企业中,每个利益相关者与企业利益的分离程度有着大小不同的区别,因而带来了个人创租行为动机强弱的不同。当分离程度越大,个人创租动机强烈,反之创租动机减弱。
很显然,如果企业的监督水平高社会的法制健全、个人的政治素质或职业道德水平高的话,企业的创租行为肯定会大为减虫此外,发展中国家特殊的社会经济条件使得企业创租现象尤为严重:(1)传统观念的影响。发展中国家市场经济不发达,人们的市场观念淡漠,传统的人情观念浓厚,比如在中国,过于浓厚的家庭观念阻碍了更大范围的社会分工,并且容易出现公私不分任人唯亲、裙带风等现象表现在企业中实质上就是一种创租行为。(2)市场不发达的影响。发展中国家劳动力和人才市场不成熟、不完善,劳动力和人才的流动性差一方面信息量小,不易找到合适的企业或岗位,另一方面,即使能找到也由于种种原因不能自由流矶在这种影响下,人们正常寻利活动受到限制,因而会转向非生产性努力,使得寻租活动频繁,创租行为自然严重。(3)经济转轨的影响。尤其象我国国有企业所占比重很大,而产权主体虚置问题又未能得到很好解决,所以国有企业创租问题尤为突出。同时在经济转轨过程中多种经济形式并存,使得各类企业中个人利益和企业利益的分离程度在总体水平上差距很大,因而造成外部创租严重。
企业创租是以牺牲企业整体利益为代价,从而换得寻租者和创租者的非生产性得私企业对内创租,使企业资源流失或配置不当,是造成企业低效率的重要原因之一,同时还会造成企业内部职务升迁、工作条件以及分配方面的不公系企业对外创租,除了造成低效率之外,还由于外部寻租者的存在而剥夺了其他更有力竞争者的竞争机会,不符合市场公平交易的原则,使得市场失灵同时,由于创租者和寻租者都要花费时间和精力,造成了人力资源的浪费,寻租者为了争得企业租金还须花费一些活动经费,造成了财力和物力的浪贪总之,企业创租一方面造成市场失灵、企业失效,一方面带来社会资源的浪费和不公平现象的发生换句话说,企业创租直接阻碍企业发展,同时还影响社会进步。
从对企业创租的影响因素分析我们得知,要彻底消除企业创租行为几乎是一件不可能的事情,但尽量减少企业创租行为还是可行吮比如提高企业的监督水平,健全法制,努力培育和完善劳动力市场和人才市场,加强政治思想教育和职业道德教育,培养正确的市场观念等,这些方法都能在一定的程度上减轻企业中的创租行丸但最有效的办法还是应该进行企业的利益机制改革,尽量使个人利益与企业利益保持一致,通过减轻创租动机而达到减少创租行为的目的。事实上,经济学家和管理学家一直未放松这方面的努力,委托一一代理关系理论就是有关这方面的理论企业的经营者创租能力最强,为防止经营者的创租行为使股东财富最大化,所有者设计了多种补偿方案对代理人进行激励,如经理的期权分配等同时,为防止一般职工的创租行为,也设计了很多激励方案,比如内部职工持股等总之,设计一个理想的激励方案,是解决企业创租行为最好的办法。