收入分配模式

　　收入分配模式是一定的收入分配理论的综合反映，是收入分配管理在经济生活中的具体表现形式。它主要解决政府在调控本国宏观收入分配的过程中对于分配原则、分配制度、分配手段以及组织形式的选择问题。收入分配模式的合理与否，对经济增长、社会稳定、社会资源的合理配置都有十分重要的意义，应该慎重对待，选择与本国国情相符的收入分配模式。

　　不同的国家，或同一国家在不同时期，由于客观条件的差别和主观选择的不同，收入分配模式也不同。根据世界各国收入分配的基本特征，可将宏观收入分配模式分为两大类：一类是集中计划型收入分配模式；另一类是市场型收入分配模式。

　　这是与传统的、高度集中的计划体制相适应的特征表现为：

　　(1)分配权限的集中化

　　在计划体制下，收入分配的权力高度集中于中央，中央控制着收入分配的全过程，企业和地方没有自己的分配自主权，不能作为独立的经济主体参与分配活动。

　　(2)分配手段的计划化

　　在收入分配的决策中，国家根据国民经济发展的需要和国家财政经济状况，用指令性计划规定收入分配的规模和基本流向，排斥市场机制的作用i在收入分配的调节中，以行政手段利国家计划为主，漠视经济利益和市场激励手段。

　　(3)分配渠道单一化

　　在收入分配的渠道中，强调财政分配的主导地位，轻视银行信贷对收入分配的作用。国家通过财政预算，集中各单位的利税，然后以财政拨款的形式将其分配给各部门、各地区。财政收支计划控制了收入分配的主要流程，而银行信贷仅起补充的作用。

　　(4)分配形式简单化

　　在分配形式上，以劳动收入为主，重视工资性收入分配，而经营收入、资产收入等非劳动收入分配形式的范围极其有限。这种收入分配模式在居民收入构成上的表现就是，劳动收入成为居民收入的绝大部分，其他收入微乎其微。

　　总之，集中计划型收入分配模式不仅控制了分配总量，而且控制了分配个量，其调控是高度集中和指令性的。这种分配模式能较多地考虑社会公平，有利于社会安定，有利于提高资本积累率；但它对效率的损害很大，而且容易导致平均主义，以致削弱劳动者的积极性。

　　这种模式是建立在市场经济基础上的。容和基本特征有很大的不同，主要表现在：

　　(1)分配权限分散化

　　收入分配的权限在中央、地方、企业各级问进行分配，地方和企业都拥有相应的收入分配自主权，以分配主体的地位参与分配活动。

　　(2)分配手段市场化

　　在整个收入分配运行过程中，市场调节居于主导地位，主要通过价格、工资、利率等市场手段调节收入分配活动。政府主要以经济政策和法令条例为主要调节手段，对收入分配起引导作用。

　　(3)分配渠道多元化

　　除财政分配外，银行信贷也成为收入分配的重要渠道，通过银行渠道进入分配的资金比例上升，银行信贷分配在收入分配中的地位日益突出。而且，随着经济货币化和信用化程度的提高，银行信贷有取代财政主渠道的趋势。

　　(4)分配形式多样化

　　收入分配的形式不再仅限于劳动收入，各种非劳动收入形式逐步产生和发展分配形式中所占比重也越来越大。

　　总之，这种模式的最大特点就是整个收入分配过程市场化，市场机制对收入分配起支配作用。这有利于资源的优化配置和提高资源的使用效率，但它不利于社会公平分配，容易导致贫富两极分化，甚至有可能导致社会的不安定。

　　随着经济体制改革的逐步深入，我国的收入分配已开始突破原有的集中计划型模式，向市场型转变。在由谁分配上，逐渐由政府主导分配向政府、企业和个人共同决定分配转变，政府逐渐从初次分配领域退出，由市场在初次分配中发挥基础作用，政府把更多的精力用于再分配领域。在今后一个时期，我国在收入分配上将实行市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导。具体表现为以下几个方面：

　　1、充分发挥劳动力市场对企业工资收入分配的基础性调节作用。企业成为分配主体，可根据劳动力市场调节形成的社会平均工资水平和本企业经济效益自主决定工资水平，参考劳动力市场工资价位确定经营者和职工个人的工资收入，建立工资收入能增能减机制。为此，一要结合国有企业产权制度改革进程，积极稳妥改革现行工资决定办法；二要加快企业内部分配制度改革，特别是要突出岗位、职责和贡献的作用，提倡竞争上岗，以岗定薪，岗变薪变，使职工工资收入能增能减；三要建立经营者收入分配激励和约束机制。

　　2、探索实行按生产要素分配的多种形式，使经营者和职工能通过本人拥有的资本、技术等生产要素分享企业的经营成果。当前，主要是在实行股份制改造或产权清晰的竞争性企业试行职工持股制度：在高新技术企业试行技术人股办法，把技术专利和科技成果作价折股由科技发明者和贡献者持有，对没有条件实行技术入股的企业，可以对科技人员实行项目成果奖、销售收入提成等办法；在资本回报率和净资产收益率高于社会平均水平的小企业，探索试行劳动分红办法。无论实行何种分配办法，其关键要正确处理按劳分配与按生产要素分配的关系，使工资与按生产要素分配的收入保持合理比例关系，否则．难以达到充分调动职工积极性、增强企业凝聚力、促进企业发展和经济效益提高的目的。

　　3、加强民主管理和科学管理，通过民主协商签订工资集体协议等多种方式，使职工参与和监督企业工资收入分配过程。工资协商制度的主要形式是由工会或者职工选举的代表，台同企业有关负责人，对职工的工资进行集体协商，达成集体工资协议。根据这项制度，职工在确定工资分配制度、分配标准和形式的问题上，在协商过程中有了充分的谈判能力，可以对工资的确定施加影响。工资收入分配逐渐民主化、透明化。