发达国家

发达国家(Developed Country)

　　发达国家是指经济发展水平较高，技术较为先进，生活水平较高的国家，又称作工业化国家、高经济开发国家（MEDC）。发达国家大多具有较高的人均国民生产总值，不过借由开发自然资源也可以达到较高的人均国民生产总值，而这样的国家未必有较先进的技术（比如沙特阿拉伯开发石油等）。

　　其他常常用来表示发达国家与发展中国家这两个团体的词语有：第一世界／第三世界、北方国家／南方国家、工业化国家／非工业化国家、发达国家／落后国家、富裕国家／贫穷国家、较发达国家／欠发达国家。西方国家虽然有类似的涵义，但是并不等同于发达国家。

　　观察家和理论家对于为何某些国家享受比较高水平的经济发展，通常都有不同的见解。有些人认为民主制度对于现代经济的强大来说是必要的。有些人相信一个具备自由市场的经济体是促成开发的条件。但是也有些人认为，那些国家之所以变得富有，是因为在过去的时候透过帝国主义和殖民主义，对较贫穷的国家进行剥削。有些人认为透过全球化的过程，这种剥削还正在继续进行中。

　　在联合国的运作中，目前并没有建立出一套传统来指出哪些国家或地区是属于发达或发展中。

　　以前人们界定一个国家是否属于发达国家，都是用人均GDP来界定，但单独用人均GDP显然存在很多缺点，首先是人均GDP很不稳定，受汇率、物价等影响而波动很大，其次人均GDP也只代表了经济水平，而不能代表一个国家的全面发展水平。对此，联合国开发计划署编制了“人类发展指数”，用以取代单一的人均GDP衡量体系，以此来界定一个国家是否属于发达国家，就相对全面客观了。

　　目前的具体标准是：人类发展指数不低于0.9即为发达国家。

　　第一，生产力水平高度发达，国民生产总值和人均国内生产总值远高于其他国家，产业结构先进，在国民经济结构中第三产业所占比重一般大于60%。

　　第二，经济运行机制比较成熟，市场机制和市场体系健全，并有比较完善的宏观经济调控体系。

　　第三，国家垄断资本主义高度发达，国家垄断资本主义在社会经济生活中占有重要的地位和起着重要作用，社会保障制度比较完善，保障水平较高。

　　第四，经济国际化程度较高，外贸依存度大大高于发展中国家，外贸在世界贸易总额中占据较大份额，金融市场高度国际化，跨国公司高度发展。

　　比较发达国家与发展中国家的储备构成，我们发现两者在储备增长速度，储备资产构成等方面明显不同，但外汇储备的币种结构没有明显差异。

　　第一，发展中国家的国际储备增长迅速，发达国家的国际储备占全球储备的份额在逐年下降。根据IMF的统计，1980年，全国国际储备为3537亿SDRs，其中发达国家的储备资产为2145亿，发达国家为1402亿，分别占全球储备总额的60.5%和39.5%，国际储备主要在发达国家。1996年以来发展中国家的储备总额首次超过了发达国家，其储备总额占全球储备的份额不断攀升，2006年，发展中国家的储备资产高达2.4万亿SDRs，占全球储备资产的份额高达71%，远远高于发达国家的储备份额。

　　第二，从国际储备结构看，黄金储备、特别提款权和在IMF的头寸主要集中在发达国家，而外汇储备主要集中在发展中国家。根据IMF的统计，2006年，发达国家官方储备中的黄金、特别提款权和在IMF的头寸分别占全球该类储备的82%、74%和68%。发展中国家上述三类储备资产自20世纪80年代以来虽然略有上升或基本未变，但占全球储备的份额始终不高。与黄金储备、SDRs、在IMF的头寸形成鲜明对比的是，全球外汇储备大多数集中在发展中国家，根据IMF的统计，2006 年全球外汇储备总额为3.3万亿SDRs，其中发展中国家拥有2.4万亿，占72%，发达国家拥有不到1万亿SDRs，占28%。

　　第三，从全球外汇储备的币种结构来看，美元仍然在全球外汇储备中扮演着举足轻重的角色。截至2006年各储备货币所占比重分别为：美元42.9% ，欧元17.1% ，英镑2.9% ，日元2.1%，瑞士法郎0.1% ，其他货币1.1%，未报告货币33.8%。自20世纪90年代以来，全球储备资产中欧元和英镑的比例在不断上升，日元、美元和瑞士法郎的比例在不断下降。

　　2006年，发展中国家拥有全球外汇储备的72%，但全球美元、欧元、日元、英镑、瑞士法郎和未报告储备中，发展中国家所占比例分别为54%、67%、54%、76% 、50%和99.7%，说明发展中国家在外汇储备的选择上偏重欧元和英镑。

　　发达国家与发展中国家的金融体制存在较大差异，主要体现在以下几个方面：

　　(一)中央银行的独立性和宏观调控手段不同

　　中央银行的出现是商品经济和金融业发展到一定程度的产物。虽然目前各国的中央银行体制具有共性，比如中央银行在一国金融体系中均处于核心地位，垄断货币发行权，具有“发行的银行、政府的银行和银行的银行”的功能，已成为各国政府宏观调控的重要工具，但是发达国家和发展中国家的中央银行体制在独立性和宏观调控手段方面仍然存在较大差异：

　　中央银行的独立性是指一国中央银行在与政府的关系方面是否具有自主权的问题，主要体现在中央银行是否能独立自主地制定货币政策决策，是否从属于中央政府，能否摆脱其他政府部门的约束与控制。

　　发达国家的中央银行制度产生较早，而且基本上都是在商业银行基础上经过长期演变自然形成的。所以，目前发达国家的中央银行体制在经过多年的发展之后，已经非常健全、完善，独立性比较高，可以以稳定币值为货币政策目标，独立地、不受外界干扰地制定和实施货币政策。

　　发展中国家的中央银行基本上都隶属于中央政府，直接对政府负责，其官员也往往由政府任命，独立性比较低，因此，其货币政策更多的是以经济增长和充分就业为目标，而牺牲币值的稳定。这影响了中央银行独立地制定和执行货币政策的能力、降低了货币政策的效率。

　　发达国家中央银行的宏观调控已经市场化、规范化，基本上都利用市场机制来实施，通过存款准备金、再贴现、公开市场业务等政策工具的使用，利用价格杠杆、利益驱动机制和法律手段来影响金融机构的资金成本，使商业银行等机构自觉地扩张或紧缩其信贷规模，调节社会的货币供应量，从而达到调节和控制宏观经济的总量和结构的目标。

　　发展中国家中央银行宏观调控的能力都比较差，很大程度地存在着直接的、以行政干预为特征的政策手段，金融调控手段主要依赖于信贷规模的控制，尚未完全建立以市场为导向的宏观调控体系。

　　(二)商业银行的产权及业务经营体制不同

　　商业银行是各国金融体系的主体。发达国家和发展中国家在商业银行体制方面有很大差异。

　　产权体制方面，发达国家的商业银行完全属于私人部门，都采用股份制组织形式，这种组织形式可以促使商业银行外部控制和内部治理结构的健全与完善，提高商业银行的活力和动力，进而提高其经营效率。发达国家在商业银行的经营体制上虽然有多种类型，如德国、法国和瑞士等欧洲大陆国家一直实行混业经营制，商业银行可以综合开展各种金融业务，中央银行不加限制。美国、日本等发达国家实行比较严格的分业经营制度，专业化经营的色彩比较明显。但总体上看，发达国家还是以混业经营为主，即使有限制，这些限制也在不断地放松过程中

　　发展中国家商业银行产权体制可以分为政府所有、私人所有和外资所有三种，而又以国有为主，这就为政府和中央银行干预商业银行的业务经营活动提供了温床，这种干预使商业银行难以完全遵循盈利目标，还被迫承担政府为实现政策目标而下达的行政任务，造成商业银行无法成为独立自主的经济实体，经济效益低下。发展中国家在商业银行的经营体制上基本上都实行分业经营体制，专业化经营的色彩浓厚，商业银行基本上只开展传统的存贷款业务，而不开展其他金融业务。这种经营体制虽然在这些国家宏观调控和金融监管能力较差的情况下，可以降低金融运行过程中的不稳定因素，从而维持金融秩序的稳定和安全，但随着经济全球化的发展和金融深化，其弊端也日益暴露出来。

　　(三)非银行金融机构在金融体系中的地位不同

　　非银行金融机构是指除了商业银行以外经营各种金融业务的其他金融机构，主要包括证券机构、信托机构、保险机构及其他专业性金融机构。

　　目前，非银行金融机构在发达国家的金融体系中已居于非常重要的地位，表现在机构类型日趋多样化，发展迅猛，并且其资产和负债规模所占的比重已经接近甚至超过了银行金融机构，其业务领域也日益拓宽。在美国，非银行金融机构除了证券机构、保险机构和信托机构外，还有各类投资基金公司、投资顾问公司、消费信用机构、储蓄贷款协会、住房银行等。而在日本，由于银行、证券、信托以及保险业务、长短期批发零售业务、政策性业务等都是相互分离的，使得非银行金融机构更加多样。

　　目前发展中国家的非银行金融机构虽然也有很大的发展，但总体来看，非银行金融业还不发达，结构很不合理，证券机构、信托机构几乎为零，保险业水平低下，且对外依赖较为严重，亟需进一步发展和完善。

　　(四)金融监管的体制与内容不同

　　发达国家目前已经建立了多层次、制度化和规范化的金融监管体制，它是以中央银行及其它政府监管部门为主体，行业自律监管、社会监管和金融机构内部监管为辅助的监管体系，且四个层次的监管活动相互配合、相互补充，有利于减少金融监管的盲点，提高监管效率，保证金融体系安全、稳定的运行。

　　发展中国家目前的金融监管体制实质上是以中央银行为单独监管主体的体制。行业自律监管机构的独立性较低，往往隶属于有关部门，使其应有的作用难以充分发挥；金融机构的内部监管也由于其金融机构的内部控制制度大都不很完善而形同虚设，甚至因根本没有建立内部控制制度而不能发挥作用；社会监管层次基本上还处于欠缺状态。

　　在监管内容方面，发达国家除了应有的合规性监管外，更为注重对金融机构的预防性监管，如对金融机构的市场准入管理、业务范围限制、资产流动性要求以及资本充足性管理等。在金融机构的资产负债管理和风险管理等方面也都制定了比较完善的规章制度，而且都建立了存款保险机制，从而保障了金融体制的安全高效运行。

　　发展中国家目前基本上处于合规性监管为主的阶段，并且主要采取利率管制和信贷规模管制两种方式，虽然有些国家在金融机构的风险管理方面制定了一些规章制度，但大都不很全面，还存在很多问题。

　　(五)金融市场发育的程度不同

　　目前发达国家都建立了非常完善的金融市场体系。在货币市场方面，发达国家市场发展水平相当高，货币市场工具种类繁多，市场参与者众多，交易非常活跃。在资本市场方面，发达国家证券交易所上市公司众多，市场规模庞大，且机构投资者在其中发挥着举足轻重的作用，同时其场外市场也发展迅猛。总体上，发达国家的资本证券化程度很高，资本市场对经济发展的贡献不断提高，极大地推动了发达国家金融体制的发展与创新。

　　而发展中国家的金融市场基本上还处于初级发展阶段，没有形成各种专业市场共同协调发展的局面，甚至有些国家还没有建立必要的资本市场。货币市场方面，各国发展水平参差不齐，非常凌乱，一定程度上阻碍中央银行货币政策的实施。而资本市场由于主要是为国有企业融资和为金融机构提供股票交易的场所，使资本市场的功能在很大程度上被弱化。且因上市公司比较少，交易不活跃，规模小，资本证券化程度低，因而无法发挥其应有的功能。资本市场对经济增长的贡献比较低。

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