预算收入退库
预算收入退库(budgetary receipts are returned exchequer)
目录
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什么是预算收入退库
预算收入退库是指各级国库部门根据国家政策及有关规定，由财政部门或征收机关签发收入退库凭证，将已入库的预算收入款项退还给纳税单位或纳税人的行为。
预算收入退库的原则
1．各级预算收入退库的审批权属于本级政府财政部门。中央预算收入、中央和地方共享收入的退库，由财政部或财政部授权的机构批准。地方预算收入的退库，由地方政府财政部门或其授权的机构批准。
2．预算收入库款的退付，应按预算收入的级次办理。中央预算收入退库，从中央级库款中退付；地方各级预算固定收入的退库，从地方各级库款中退付；各种分成收入的退库(包括总额分成收入和共享收入的退库)，按规定的分成比例，分别从上级和本级库款中退付。
3．征收机关退付代征代扣税款手续费款项时，必须按照国家规定的退付比例和审批程序，通过国库办理退库，不得自行从税款中抵扣。
4．办理预算收入退库，必须由申请退库的单位或个人向财政、征收机关提出书面申请，经财政或征收机关审查批准后填开收入退还书，报送国库退库。
5．办理预算收入退库，必须按照国家规定直接退给申请单位或申请个人，任何部门、单位和个人不得截留、挪用退库款项。
6．各级国库在办理退库时，必须有文件依据。
7．各级预算收入的退库，原则上通过转账办理。对个别特殊情况，需付现金时，财政、征收机关应从严审核后，在收入退还书上加盖“退付现金”的戳记，由收款人持原缴款书复印件及身份证明，到原缴款国库办理退库。
8．外资企业、中外合资企业和其他外籍人员，以外币缴纳税款的，因发生多缴或错缴需退库时，经征收机关审查批准，签发收入退还书时，应加盖“可退付外币”戳记。国库退库后，应将款项通过银行划给经收行，通过“外汇买卖”，按缴款人取款或转入缴款人账户时当天的卖出牌价，折成外币退给缴款人或转入缴款单位的外币存款账户。
预算收入退库的会计凭证
收入退还书一式五联。
第一联：报查联。由退款国库盖章后，退签发退还书的机关。
第二联：付款凭证。由退款国库作借方传票。
第三联：收入凭证。由收款单位开户行作贷方传票。
第四联：收账通知。由开户行通知收款单位收账。
预算收入退库的账务核算
各级国库按规定退付预算收入时，一律凭收入退还书办理。办理时，国库凭财政、征收机关填制的收入退还书及相关凭证、相关资料退付，经审查无误后，以收入退还书第二联作转账借方传票，按照预算级次、科目，分别从各级预算收入款项中退付。
(一)中央银行经理国库退库的核算
1．总库退付中央预算收入时的会计分录
借：中央预算收入退还书第二联
贷：联行往来转账贷方传票
2．分支库退付中央预算固定收人时的会计分录
借；待报解中央预算收人退还书第二联
贷：行库往来或辖内往来转账贷方传票
3．退付中央与地方共享收入时的会计分录
借：待报解中央与地方共享收入退还书第二联
贷：行库往来或辖内往来转账贷方传票
4．退付地方预算收入时的会计分录
借：待报解地方预算收入——省级户退还书第二联(下同)
——地级户
——县级户
——乡镇级户
——地方共享户
贷：行库往来或辖内往来转账贷方传票
(二)商业银行代理国库退库的核算(下列凭证与上相同)
1．代理各级国库退付中央预算收入时的会计分录
借：待结算财政款项——待报解中央预算收入专户
2．退付中央与地方共享收入时的会计分录
借：待结算财政款项——待报解中央与地方共享收入专户
贷：存放中央银行准备金或辖内往来
3．退付地方预算收入时的会计分录
借：待结算财政款项 ——待报解地方预算收入专户(省级户)
——待报解地方预算收入专户(地级户)
——待报解地方预算收入专户(县级户)
——待报解地方预算收入专户(乡镇级户)
——待报解地方预算收入专户(地方共享户)
预算收入退库存在的问题与建议
一、退库管理程序跟不上
二、退库管理体制不健全
三、财税部门本位主义严重
四、财税间制约性能差
五、基层人行国库组织机构不健全
六、加快基层人行国库的组织机构建设。
基层国库预算收入退库存在的问题
一、退库业务政策法规滞后，基层国库监管乏力
二、退库监管职能定位不详，国库难以主动监管
三、财、税、库对基层国库监管认识存在偏差，退库监管执行不力
四、纳税退还时限长，退税审核难
基层国库预算收入退库存在问题的解决建议
一、完善退库管理制度及法规，提升基层国库监管地位
四、强对退库业务的柜面监督，严把退库关
五、加大调查研究力度，实现退库监管的创新
六、强化国库队伍建设．提高国库人员的综合素质