纳税鉴定审计

纳税鉴定审计(Audit of Taxation Appraisal)

　　纳税鉴定审计是指对税务机关就纳税人的纳税事项进行鉴定及鉴定内容的合法性、合规性、正确性实施的审计。纳税鉴定是税务机关依照税法规定，对纳税人的纳税事项所作的书面认定，是将税收法令、政策和规定贯彻到纳税单位和个人的具体形式，是征纳双方办税的共同依据。

　　国家对税务机关进行纳税鉴定有明确的规定，应按国家规定，重点审计以下几个方面：

　　(1)审计纳税鉴定的内容是否真实、合法、完整。税务机关对纳税项目的鉴定，是否全面反映纳税人生产与经营的全貌，有无漏鉴项目；对课税对象的鉴定是否明确，并与纳税项目相适应，对纳税率的鉴定是否准确，特别是对高税率产品、加工改制产品、协作产品、税法未明确列举产品的鉴定，是否符合税收法规；对计税价格的鉴定是否正确，并与纳税项目和课税对象相符，特别是对委托加工产品、进口产品、自制产品、新产品计税价格的鉴定是否符合税法规定；对纳税环节的鉴定与纳税人的实际生产经营活动是否相符，所有应纳税环节是否都作了鉴定，中间环节产品税、进口产品纳税和委托加工产品纳税其鉴定的环节是否正确；对减免税内容的鉴定是否符合税收法规，征税免税收入的划分是否清楚，核算办法是否明确；对纳税制度的鉴定是否完整，对纳税申报、纳税期限、纳税责任等是否作出了明确的规定，政策依据是否充分。

　　(2)审计纳税鉴定程序是否合规。税务机关作出纳税鉴定认可前，对纳税人提供的有关经营财务资料，是否进行了全面认真的审查，并作必要的核实；税收法规和纳税人生产经营活动发生变化时，是否及时对原纳税鉴定进行相应的修改和补充。

　　(3)审查纳税鉴定资料的管理。基层税务机关是否建立了纳税鉴定管理制度，纳税鉴定资料保管是否安全有序。

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• 发票管理审计