服务市场

　　服务市场是指提供劳务和服务场所及设施，不涉及或甚少涉及物质产品的交换的市场形式。传统的服务市场是狭义概念，即指生活服务的经营场所和领域。主要指旅社、洗染、照相、饮食和服务性手工业所形成的市场。

　　现代服务市场是一个广义的概念，所涉及的行业不仅包括现代服务业的各行各业，而且包括物质产品交换过程中伴生的服务交换活动。现代服务市场所涉及的服务业的范围包括下述方面：金融服务业、公用事业、个人服务业、企业服务、教育慈善事业、各种修理服务、社会公共需要服务部门和其他各种专业性或特殊性的服务行业。

　　服务市场是组织和实现服务商品流通的交换体系和销售网络，是服务商品生产、交换和消费的综合体。服务市场与一般商品市场相互依存、相互作用，存在着密切联系。服务市场是一个庞大的市场系统，根据不同的标准，可以将服务市场划分为以下几种类型：

　　(1)生产服务市场。生产服务市场主要是指以满足企业生产活动为目的，直接为企业生产过程提供服务的市场。主要包括：机器设备维修服务、生产线的装配、零部件的更换、机器的保养服务；生产经营管理活动服务；劳动力的培训服务。

　　(2)生活服务市场。生活服务市场主要是指以满足人们生活需要为目的，提供满足人们生活需要的服务商品的市场。主要包括：加工性服务、活动性服务、文化性服务。

　　(3)流通服务市场。流通服务市场主要是指提供商品交换服务和金融业服务的市场。主要包括生产过程服务，如保管、包装、搬运等业务；交换性服务，如柜台销售、业务洽谈等商业活动；金融业服务，如存贷款、储蓄、支票管理、结算和代客户转移支付等服务。

　　(4)综合服务市场。综合服务市场主要是指交叉性服务市场。主要包括公共事业服务、运输服务、旅游服务、信息传递服务等。

　　服务市场的发展对市场体系的发展与完善和推动国民经济快速发展具有重要作用。

　　(1)有利于深化社会分工，节约劳动时问。在社会生产过程中，当生产水平不高，社会分工不发达，并且生产规模狭小时，生产过程中所有与生产有关的活动往往都由企业独自完成。随着社会分工日趋发达，市场范围不断扩大，而企业的生产规模也逐渐扩大，生产中的一些辅助性的或为生产创造条件的劳动就逐步分离出来，由专门的服务部门来承担和负责。因此，服务市场的快速发展有利于节约劳动时间，深化社会分工，提高企业的劳动生产率。

　　(2)有利于促进国民经济各部门密切配合。在市场经济中，国民经济各部门之间存在着紧密的联系，人们之间的各种经济交往也十分活跃。而服务业的经济活动恰恰主要围绕着这种联系和经济交往展开的。同时，服务业的发展对国民经济各部门的发展起着制约或调节的作用。主要体现在，一方面，服务业的容量和发展规模直接推动或限制国民经济各部门的发展；另一方面，服务产品供给量的变动，对各部门的生产及经营的规模和结构的调整起着重要的作用。

　　(3)有利于吸纳劳动力，扩大就业容量。随着社会经济的持续快速发展，社会资本有机构呈逐渐提高的趋势，直接导致对劳动的需求不断下降。而服务业大多为劳动密集型产业，能够吸纳大量劳动力，扩大就业容量。目前，我国的劳动就业形势十分严峻，服务业无疑成为我国吸纳劳动力，增加劳动就业的主渠道。

　　服务市场或称服务产品市场，是服务产品交换关系的集合。它既是市场体系的一个组成部分，又是商品市场形成、发展和完善的条件或经济环境。在传统经济条件下，服务市场伴随着商品市场而存在；在现代经济条件下，服务市场迅猛拓展，成为独立于实物商品市场之外的有机部分，并充当市场体系中具有生命活力的组成因素。

　　服务市场运行中的供求机制有别于商品市场。其突出特点是，服务产品的生产能力与购买能力之间的矛盾在通常情况下难以暴露，只有在矛盾相当尖锐激化的时候才反映出来，在一般情况下，人们不大注意也不太关心服务市场的供求关系，这表明服务市场的供求弹性大，服务市场运行的自由度高。例如海港由于泊位少，装卸能力不足，在平时难以觉察，直到压船压港，问题积压严重时，才暴露了海港泊位少、装卸能力不足的矛盾。

　　全球服务贸易自由化是服务市场运行的目标。为了推动这一目标的实现，作为世界贸易组织的前身关贸总协定于第八次谈判即乌拉圭回合的成果缔结了《服务贸易总协定》（GATS）。该协定全面规定了服务市场运行的条件、内容和原则。中国作为WTO的成员国，其服务市场的运行不能不受到GATS的制约，中国服务市场不能不引以为机制，融入国际服务市场系统。

　　服务市场是伴随商品市场出现的，但服务市场的发展却在第二次世界大战以后的几十年间，尤其是在20世纪的后20年间。纵观服务市场的发展变化过程，显示出如下的趋势：

　　（1）服务市场规模扩大快、服务营销发展速度高。

　　（2）服务领域不断拓宽，服务市场结构日渐完善。　　

　　（3）国际服务市场中依然存在着区域间的差异，发达国家的领先地位与发展中国家的滞后状态形成反差。

　　（1）国际服务业的发展和各国间服务贸易的激增要求中国服务市场的开放

　　如前所述各国服务业的发展迅猛，服务业的产值占国内生产总值的比重提升很快。各国间的服务贸易额激增，发展服务业成为各国推动国民经济良性发展的主导行业。我国香港地区也是服务业高度发达的地区。1996年香港服务业收益占GDP的84%，服务贸易出口达388.5亿美元，进口221.6亿美元。过去十年香港服务贸易平均增长率为16%，服务出口收益年平均增长率为17%。这表明，服务贸易的主导性和国际化成为时代潮流，预示着世界经济发展沿着提升服务产业的比重的历史方向发展，中国不能背离这一历史规律。

　　（2）中国经济对外开放的历史进程已将服务市场的开放提到新的议程

　　自1978年中国实行改革开放以来，中国的对外开放经历了三个相互联系的阶段；

• 第一阶段，以第一产业和第二产业市场的开放为主，辅之以第三产业即服务业市场的开放；
• 第二阶段，以第三产业（服务业）市场的开放为主，辅之以第一产业和第二产业市场的开放；
• 第三阶段，以资本市场开放为主，辅之以第一、二、三产业市场的开放这既是时间上先后继起的三个阶段，也是各具特色、各有偏重的三个阶段。经过二十多年的努力，第一阶段已基本完成，目前正向第二阶段过渡。新世纪正是我国实施服务市场对外开放的有利时机。

　　中国服务领域的开放程度同发达国家相比还显得偏低，但与发展中国家相比并不太低，在12个大国中居第6位，处于中等程度。所以，在服务贸易的开放上，尤其在金融和电讯的开放上，应按照我们自己的时间表行动。只要我们与大多数发展中国家同步开放，就比较稳妥。

　　（3）中国进入世贸组织后发展国际贸易必然要推动服务营销活动的开展

　　中国自始至终都是乌拉圭回合的服务贸易谈判的参加国。1994年乌拉圭回合谈判结束后签订了《服务贸易总协议》，1997年世界贸易组织（WTO）又通过三项重要的服务贸易方面的协议即《基础电信协议》、《信息技术协议》和《金融服务贸易协议》，这些协议都将推动国际服务贸易与商品贸易并重发展，甚至达到以服务贸易为主、商品贸易为辅的格局。中国要融入国际大市场不能不推进服务市场的对外开放。

　　中国服务市场开放的战略设想是：根据GATS确定的“发展中国家可以根据其经济发展水平，适度开放服务市场，逐步实现服务贸易自由化”的原则，实行坚持开放的指导思想和对外开放适当控制的方针。并在开放事务活动中遵循积极开放的原则、对等的原则、对不同行业和不同地区采取分步骤的原则和适当保护的原则等。中国服务市场开放的步骤是：从区域规划上，先沿海地区，尤其是北京、上海、广州等重要城市，然后逐渐扩展到其他地区；从行业规划上，先开放销售、旅游等传统服务上，然后开放金融、电话等服务业。　

　　目前，我国服务市场虽有不同程度的开放，但较之发达国家而言，我国服务市场开放的程度仍很低。20世纪80年代中期以来，我国先后对餐饮、饭店、房地产业、交通运输、能源、金融保险、分销、民用航空、专业和商业服务等陆续予以开放。

　　中国服务市场开放的战略选择受多种因素的影响，其中主要因素是：

　　（1）经济发展阶段及经济结构状态的影响

　　人类社会经历了三次大分工，形成了农业、工业和服务业三大部门，各国经济发展阶段相应出现农业经济社会、工业经济社会和服务业经济社会，中国尚处于从农业经济社会向工业经济社会发展的阶段，服务业的发展尚未构成主导，三次产业的结构比尚处于18：42.2：32.8未进入产业结构的优化、高级化状态。国民经济总体发展水平与服务市场的开放程度必然会存在一定的对应关系。当我经济发展水平尚处于不高的情况下，服务市场的开放也会受一定的制约。

　　（2）服务业所属行业的发展规模和竞争力的影响

　　服务市场的开放靠的是服务业的竞争力和市场吸引力。现代服务市场最具吸引力的是金融市场、电信市场、旅游市场、运输市场等。中国这些行业的行业质量（即行业在国民经济中的地位及对国民经济影响的重要程度）决定了我国在进行服务市场开放时要考虑国家经济安全而不能随心所欲地简单地进行。行业的规模（即行业在国民经济中所占比重）也是影响因素，因为必须从国家财政收入和安排就业人数方面进行考虑。行业的竞争力弱小，开放度就不宜过大；当行业竞争力得到提高后，开放度才能相应地扩大。

　　（3）比较成本和资源禀赋因素的影响

　　国际贸易中的比较成本和资源禀赋学说适用于指导中国服务市场的开放。中国服务市场的开放必须考虑市场开放后是否有利于形成和发挥技术优势、资金优势和资源优势，是否有利于降低成本而获取比较成本利益。任何国家都不可能在服务业的各个行业都具有比较成本和资源优势，这就决定中国服务市场的开放要有所选择。

　　（4）服务营销行为方式的影响

　　服务营销的行为方式包括对开放活动的谈判策略、企业在服务业的进口或出口上的不同立场、服务营销的策略措施等。企业服务营销的行为方式决定了中国服务市场开放的实现程度。