布阿吉尔贝尔的税收思想

布阿吉尔贝尔的税收思想(Boisguillebert's taxation thought)

　　布阿吉尔贝尔(P Pierre Le Pesant, sieur de Boisguillebert)所提出的许多经济理论和政策观点，后来被发展成为重农学派的理论体系和经济纲领。其税收观点是在批判重商主义的财政税收政策形成的。主要体现在：

　　（1）关于税收的源泉。布阿吉尔贝尔认为，真正的财富是使用价值，它不仅包括生活必需品，还包括非必需品以及能够满足人们身体功能快乐的一切物品，而财富的增长只有靠土地的生产。他说：“耕种者的繁荣昌盛是一切其他等级的财富的必要基础”，“一切的财富都来源于土地的耕种”。所以，“财富和随之而来的税收除土地和人类劳动之外，没有其他来源”。

　　（2）关于税收与农业生产的关系。他认为，法国当时的重税使农业生产遭到破坏，使土地荒废。税收对农业生产产生不利影响的第一个原因是任意规定的达依税。达依税是法国当时按人口和产业向平民征收的人头税。他说：“达依税变化不定，完全任意配征而无固定的税则，只有一点固定不便，即愈贫者纳税愈重，于是人们就愈要去开发属于无保障者的土地”。酒税、关税和通过税繁重是破坏农业生产的第二个原因。布阿吉尔贝尔指出，“土地荒废的第二个原因，即耕种之后货物卖不掉，所以索性不种，是由于酒税、出口关税、王国内部的过境税等是商品所能承担的4倍”。税务官员的横征暴敛不但加重农民的税收负担，而且影响了农民的正常活动。所以，他呼吁减轻赋税，重视农业生产。

　　（3）关于税制改革。他指出，赋税的基础最初是通过与物质生产有关的无数因素间的谐调，税收就要减少。因此，他视经济社会为一个统一体，把经济发展的谐调关系作为税制改革的目标。他主张：第一，税制应避免对农民课税过重。其建议有整顿不适宜的间接税代之以直接税；改革人头税；撤消补助金、国内关税制度；征收炉灶税、什一税等。第二，废除柯尔培尔政策对国内商业——关税——的限制，以扩大国内商业，促进行业分工，加快货币与商品流通。第三，通过谷物自由贸易与扩大市场，准许谷物价格自然上涨。布阿吉尔贝尔以发展法国经济与提高国土及人民的经济福利为出发点，把按财产多寡实行公平征税作为努力的目标，实现贫者少缴，富者多缴。

　　阿吉尔贝尔的税收思想主要有：

　　1 批判柯尔培尔重商主义政策，认为国家应保护农业，而不是工商业。

　　2 分析了人民贫困与财政贫乏间的因果关系。指出赋税制度以及包税制致使农业贫困化。

　　3 提出改革旧税制的三大主张。

　　布阿吉尔贝尔（1646－1714年），法国古典政治经济学的创始人，重农学派的先驱。他的主要经济著作有《法兰西详情》、《谷物论》、《论财富、货币和租税的性质》等。曾任法官及法院院长。面对当时农村凋敝，生产萎缩，财政经济混乱等而极力反对重商主义。认为农业才是真正的财富。反对国家干预经济，主张经济自由。主张谷物自由输出，减少间接税，公平分配租税负担。