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布阿吉尔贝尔生于法国鲁昂。曾任鲁昂地方议会的法官和路易十四的经理官。他生活的时代,正是法国经济严重衰败的时期。他任法官时,对农村经济衰落和农民贫困有了较多了解,深切同情农民的境遇。他反对货币是唯一财富的重商主义观点,与对外贸易是财富源泉的观点相反,主张农业才是创造财富的最重要源泉。他认为法国的200多个行业组成一个财富的链条,其中农业是基础,各个行业保持相互间一定比例,各种产品主要以小麦等农产品为依据按比例进行交换,如果农业遭到破坏,整个国民经济就将崩溃。重商主义追求货币,损害了农业,造成法国经济的衰败。他强调人们只能按自然规律办事,法国重商主义人为干预经济,违反自然规律,必然给法国带来灾难。他是自由竞争的早期拥护者,他的经济自由思想和重视农业的观点为后来的重农学派所继承和发展。
法国不同于英国,它是一个以农业为主的国家。布阿吉尔贝尔生活的时代正是柯尔培尔推行重商主义政策,法国经济特别是农业经济遭到破坏的时期。他在担任地方法官的过程中,通过对大量农村诉讼案件的审理,深深地了解到当时社会经济制度的弊端,于是针对这些实际问题撰写了许多文章,其主要经济著作有《谷物论》、《法兰西辩护书》、《论财富、货币和赋税的性质》等。他的理论贡献主要是:
一是提出了劳动价值论,他把商品的价值归结为一般劳动时间,这是十分难得的。
三是特别强调农业在整个国民经济中的基础地位和重要性。他认为,农业是财富的真正源泉。他写到:“只有衣食等物品才应当称为财富”,“一切财富来源于土地的耕种”,“耕种者繁荣昌盛是一切其他等级财富的必要基础”。
四是提出货币本身不是财富,反对积累金银财富。他提出的这些原理为法国古典经济学奠定了基础。因此,他被称为法国古典经济学的创始人。
布阿吉尔贝尔目睹法国当时社会经济的混乱现象,深切同情劳动人民的沉重负担和痛苦不堪的生活遭遇。同时,他自称是农业的辩护人,提出社会的注意力应该转向农业。所以,他的税收主张大多与农业生产有关。
布阿吉尔贝尔认为,真正的财富是使用价值,它不仅包括生活必需品,还包括非必需品以及能够满足人们身体功能快乐的一切物品,而财富的增长只有靠土地的生产。他说:“耕种者的繁荣昌盛是一切其他等级的财富的必要基础”,“一切的财富都来源于土地的耕种”(《谷物论、论财富、货币和赋税的性质》,商务印书馆1979年版,第20、21页)。所以,“财富和随之而来的税收除土地和人类劳动之外,没有其他来源”(同上,第117页)。
他认为,法国当时的重税使农业生产遭到破坏,使土地荒废。税收对农业生产产生不利影响的第一个原因是任意规定的达依税。达依税是法国当时按人口和产业向平民征收的人头税。他说:“达依税变化不定,完全任意配征而无固定的税则,只有一点固定不便,即愈贫者纳税愈重,于是人们就愈要去开发属于无保障者的土地”(《法国详情及补篇》商务印书馆1981年版,第12页)。酒税、关税和通过税繁重是破坏农业生产的第二个原因。布阿吉尔贝尔指出,“土地荒废的第二个原因,即耕种之后货物卖不掉,所以索性不种,是由于酒税、出口关税、王国内部的过境税等是商品所能承担的4倍”(同上,第96页)。税务官员的横征暴敛不但加重农民的税收负担,而且影响了农民的正常活动。所以,他呼吁减轻赋税,重视农业生产。
他指出,赋税的基础最初是通过与物质生产有关的无数因素间的谐调,税收就要减少。因此,他视经济社会为一个统一体,把经济发展的谐调关系作为税制改革的目标。他主张:第一,税制应避免对农民课税过重。其建议有整顿不适宜的间接税代之以直接税;改革人头税;撤消补助金、国内关税制度;征收炉灶税、什一税等。第二,废除柯尔培尔政策对国内商业——关税——的限制,以扩大国内商业,促进行业分工,加快货币与商品流通。第三,通过谷物自由贸易与扩大市场,准许谷物价格自然上涨。布阿吉尔贝尔以发展法国经济与提高国土及人民的经济福利为出发点,把按财产多寡实行公平征税作为努力的目标,实现贫者少缴,富者多缴。