企业廉政文化建设

　　1、廉政与文化

　　廉政，是指廉洁的政治。在当代中国，廉政是中国古代优秀廉政传统、党的优良传统和马克思主义廉政观的统一，是政治文明的有机组成部分，它由制度、观念、行为等内容构成，受政治制度、文化传统、社会环境和风俗习惯的影响等。

　　文化，从广义上可以理解为人类在社会实践活动中所获得的物质、精神的生产能力和创造的物质、精神财富的总和。广义概念上的文化又称为文明，如物质文明、政治文明和精神文明等。狭义的则是指人类的思想道德建设和科学文化，也就是人们改造主观世界的能力和成果。

　　2、廉政文化

　　廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是廉政建设与文化建设相结合、政治文明和精神文明有机融合的产物。廉政文化是文化大概念的一个分支，寓于文化的大系统之中。 企业廉政文化是廉政文化的一个分支，是狭义理解上的文化。

　　廉政文化作为文化形态，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。廉政文化建设是用文化的视角和方法来探索、研究廉政的观念、制度、行为、表现等，并用文学、艺术等鲜活的文化形式来进行推介和传播。

　　廉政文化的内涵十分丰富，包括：一是崇尚法纪、公正乐善的社会文化，主要表现为在全社会营造良好的廉政氛围环境，以健康向上的廉政文化去充实人们的精神境界，从而使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大。二是爱岗敬业、开拓进取的职业文化，主要表现为各职业阶层的从业人员恪尽职守，热爱集体，克己奉公，积极工作，勇于创新；三是团结向上、诚实守信的组织文化，主要表现为国家机关、社会团体、国有企业等公共组织依法行政、秉公用权、公道正派、公正透明、诚实守信、廉洁高效；四是清正廉洁、昌明有序的政治文化，主要表现为掌握公共权力的各级领导干部的公正廉洁，淡泊名利，恪守宗旨，廉洁从政，勤政为民。从表现形式上看，廉政文化既有思想观念性方面的，如价值观念、思想信仰、思想道德等，又有制度规范性方面的，如廉洁从政的法律法规及各项纪律制度等。

　　1.狠抓。主要搞好四抓：一抓企业廉政文化建设的总体规划；二抓廉洁思想道德教育；三抓廉洁诚信行为培养；四抓廉政文化长效机制建设，包括思想认识、组织领导、文化阵地、方式方法、工作保障、制度建设、考核激励等。

2.纳入。做到四纳入：企业廉政文化建设纳入企业党建工作之中；纳入企业反腐倡廉教育和员工素质教育之中；纳入企业文化建设之中；纳入企业生产经营管理之中。

3.教育。当前宣传教育的主题是胡锦涛同志提出的"八荣八耻"，使全体员工了解做人的道德、处事的规则、为官的原则。企业要制定切合实际的社会主义荣辱观宣传教育活动方案，通过学习宣传、教育引导、对照自查，树立起正确的思想道德观念、社会主义荣辱观和廉洁诚信、守法经营的理念。并要把原有的党风廉政教育向企业全员拓展，向生产领域、生活领域、家庭领域延伸，使廉政文化渗透到企业的全部内涵和外延中去，使廉政理念被全体员工所拥有。

4.活动。现已存在丰富的企业廉政文化的形式和载体，关键是要充分利用好，并使其不断创新。积极开展各类廉政文化活动，充分利用企业报刊、宣传橱窗、文化景观、网络通讯、教育基地、影视文学、文字图像、廉政歌曲、报告论坛、书画戏曲、动漫产品等多种载体和艺术形式，从而做到全方位、多角度、宽领域地增强廉政文化的导向力、渗透力和感染力，促进全体员工诚实守信、依法经营。

5.氛围。营造企业廉政文化的氛围，不仅要在文化景观上营造氛围，更要注重学习的氛围、遵纪守法的氛围、廉洁自律的氛围、诚实守信的氛围的营造。

6.展示。文字图像展示是最直观的教育，要充分发挥展览、宣传橱窗的作用，要有生动活泼、易被人接受的内容，注意经常及时更换，起好教育引导作用。

7.网络。网络作为一种新型传媒，越来越显示其强大的功力。可通过企业内部局域网设置有关廉政文化专栏，宣传有关廉政的规章制度、节假日廉洁规定、廉政警句等。

8.典型。做到示范教育与警示教育有机结合。可通过教育基地、影视文学、报告论坛、企业报刊等宣传典型、学习典型、剖析典型，从正面典型中吸取营养，从反面典型中吸取教训，以典型做好引路工作。

9.法治。依法治企，既包括党纪国法，又有大量企业内部的规章制度和反腐倡廉制度，要建立和完善这些制度，形成企业的廉政制度体系。如员工手册、企业集体合同制度、工资协议制度、企务公开制度、职代会（员工代表大会）制度，特别是对物资采购、人员使用、经营决策、财务管理、项目招标等方面建立健全切实有效、可行的制度。

10.激励。通过目标考核、精神荣誉、物质奖励三方面的激励，来加强企业廉政文化建设，不断形成新的动力，将企业廉政文化建设引向深入。

11.公开。企务公开是企业廉政文化建设的重要内容和载体，是企业政治文明的重要体现，要进一步创新地推进这项工作，从广度和深度上下功夫。

12.承诺。兑现承诺是企业法人和员工应有的美德。企业廉政文化建设中要发扬光大这种美德，企业对外有对社会、对市场、对客户的承诺，对内有对员工的承诺，凡此种种承诺均要兑现，要在企业中形成一种兑现承诺的好风气。如企业信用等级保持AAA级、劳动保障方面要成为诚信单位、集体合同要全面兑现等。

13.责任。企业的生产经营、安全责任制和党风廉政建设责任制均要认真贯彻落实，要层层分解、落实到人，要做好自查和组织检查考核相结合，要通过民主生活会、群众评议、绩效考核和党风廉政责任制考核等形式，促使责任的认真履行。

14.监督。监督是一种外在的约束力，企业的生产经营活动都应处于监督、控制之中，使其正常运行。要倡导全员监督，形成一定的监督氛围，同时要提倡自我监督，这样才能形成完整的监督体系，实现自律与他律相结合。

15.建档。制定企业廉政文化建设的年度工作计划，及时收集有关资料进行总结、整理归档，建立企业廉洁诚信经营档案，以作工作检查、深入研讨的资料，以利企业廉政文化建设的深化。

16.研讨。进行理论研讨，把在实践过程中获取的有关企业廉政文化建设的特点、规律和发展趋势及时进行归纳，提高到理论的高度来指导新的实践，从而推进企业廉政文化建设。

　　企业廉政文化，是企业文化与廉政文化相互交融、相互交叉的结果，是党员干部信奉并实践的价值理念，是保证权力运行始终处在有效监督之中的制度规范，是促进企业健康发展的政治环境和纪律保障。

　　1、加强企业廉政文化建设，是落实科学发展观，推进企业健康发展的重要保证。企业落实科学发展观，重点是要进一步转变经济增长方式，调整经济结构，提高经济增长的质量和效益，树立正确的政绩观，建立企业长期稳定发展的良好运行机制。加强企业廉政文化建设，是要通过保证各项改革措施的落实，促进企业适应社会主义市场经济的要求，建立健全有效制衡的法人治理结构，建立规范的权力运行机制和决策机制，建设高素质的企业经营管理者队伍，不断提高企业的管理水平和经济效益，增强企业的活力和竞争力。当前我国正处于经济社会转型的特定历史时期，制约企业改革和发展的因素是多方面的，但由于部分企业管理薄弱，加之个别党员干部缺乏廉洁自律意识，受极端个人主义、拜金主义等腐朽思想的影响，一些人价值观扭曲、道德失范、以权谋私、违规违纪等现象时有发生。这些现象不仅损害了企业的形象，影响了企业的长远发展，而且影响了我们党的形象，这与发展社会主义市场经济是背道而驰的。

　　2、加强企业廉政文化建设，有利于推进企业党建思想政治工作的创新发展。思想教育是我们党的优良传统和政治优势，廉政文化作为党风廉政建设的重要环节，是党建思想政治工作的有益尝试和实践。企业党建思想政治工作从根本上来说是做人的工作，做调整生产关系的工作，为生产力的发展消除障碍，化解矛盾，凝聚力量，激发人的积极性和创造力。党员干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、树立正确的权利观、地位观、利益观，正确处理义利关系，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，营造立党为公、执政为民，遵纪守法、公正为民，求真务实、联系群众，廉洁自律、艰苦奋斗的廉政文化氛围，有利于增强思想政治工作的说服力和号召力。

　　3、加强企业廉政文化建设，是构建社会主义和谐企业的思想保证、文化支撑。加强廉政文化建设，保持内部稳定，是构建和谐企业的基本前提。安定有序是和谐社会的基本特征，没有社会稳定就没有社会和谐。同样，安定有序也是一个企业是否和谐的标志，是其改革和发展能否顺利进行的基本前提。很难想象，一个矛盾重重，党群干群关系紧张、问题频频发生的企业，能够保持快速的发展；加强企业廉政文化建设，加快企业发展，是构建和谐企业的根本依托。

　　4、加强企业廉政文化建设，是企业文化的重要组成部分。企业廉政文化是以廉政理念为核心、廉政理论为指导、廉政制度为基础，并辅之以丰富的文化内涵，最终以廉政教育活动和廉洁文化为表现形式的一种企业衍生文化。企业文化与廉政文化二者的目标指向是一致的，建立一个诚信、勤勉、创业绩的企业。优秀的企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分和形成要素。实践充分证明，优秀的企业文化对内可以增强凝聚力、向心力，对外可以树立良好形象，扩大市场影响，是企业在激烈的市场竞争中致胜的法宝。谁拥有文化优势，谁就拥有竞争优势、效益优势和发展优势。

　　 企业廉政文化建设作为一个新的概念、新的举措，还处于初步的实践和探索阶段。是一项长期的战略任务，又是一项系统的、全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、逐步推进和不断探索。着重从提高认识、培育理念、营造氛围、完善制度等方面整体推进。

　　1、提高认识、加强领导。廉政文化不是自然形成的，提高认识、加强领导是企业廉政文化建设的前提和关键。要把廉政文化建设作为企业党风建设和反腐倡廉工作的重点来抓，提高广大党员干部的思想认识，使大家充分是认识到开展廉政文化建设，是新形势下反腐倡廉坚持标本兼治的客观要求，是发展先进文化、实践“三个代表”重要思想的重要体现，从思想上加深对廉政文化的重要性和必要性的理解；从工作上建立健全廉政文化建设领导机构，确定主管部门，确定参与配合部门，形成齐抓共管的局面；要把廉政文化纳入企业文化建设的总体规划之中，与企业文化建设有机地结合起来，使廉政文化建设的思想性、教育性、实效性融于一体，发挥文化的渗透、教育、激励作用，扎实推进企业党风廉政建设。

　　2、建立健全企业廉政文化建设的教育机制。道德性是廉政文化的一个重要特征，因此，加强企业廉政文化建设，要坚持以道德文化为重点，完善企业党员干部的廉政从业规范，大力加强理想信念教育，加强对党员干部的职业道德、社会道德、家庭美德教育，用先进的道德理念和法制文化培育人，塑造人，发展人，清除以权谋私、贪图金钱、追求享乐等腐朽思想，养成崇廉守廉、诚实守信的从业习惯，树立良好的道德风尚，促进企业党风廉政建设取得成效。

　　3、建立健全企业廉政文化建设的监督机制。党风廉政建设是一项长期的艰巨的任务，要防止企业廉政文化建设庸俗化、形式化，因此，践行廉政理念，规范从业行为，既需要教育引导，同时也离不开制约监督。一方面，结合建立现代企业制度，建立健全廉政制度，把廉政理念从教育引导提升到制度规范。要建立反腐倡廉组织协调机制，整合监督资源，形成监督合力；建立健全企业领导人员述职、述廉、对领导人员进行民主评议制度，加强对企业领导人员的监督；建立重大投资决策失误和重大财产损失责任追究制度，防止国有资产流失；另一方面，进一步拓宽监督渠道，重视发挥广大企业员工在监督和管理中的智慧和积极性。厂务公开是发挥职工群众民主管理、民主监督作用的重要方式。除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业机密外，企业改革发展和生产经营中的重点难点、关系职工群众切身利益、企业领导人员廉洁从业等情况应该向职工群众公开。职工代表大会要对企业领导班子成员每年进行一次民主评议和民主测评，企业业务招待费使用情况要向职工代表大会报告。

　　4、营造廉政文化健康发展的良好氛围。首先，大力宣传、弘扬中华民族传统文化思想的精粹。中华民族五千年的发展历程中，形成了许多优秀的文化传统，为我们留下了宝贵的廉政文化资源。要继承发扬传统文化的宝贵精神财富，系统地整理和挖掘我国的廉政历史文化，使之与社会主义新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹相结合，形成文化整合的“文化发展力”，造就国家利益至上、艰苦奋斗、开拓进取的先进文化风貌。其次，充分发挥各种文化载体的宣传优势。要充分利用广播、电视、网络等宣传阵地加大对廉洁勤政先进典型的宣传力度，营造一种崇尚廉政、以廉为荣的崭新社会风尚，营造一种干事创业的良好氛围。再次，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用。孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等都是勤政廉政、全心全意为人民服务的楷模，体现着时代精神，闪烁着廉洁奉公的光彩。大力宣传这些典型，有助于在企业弘扬正气，引导广大党员干部向先进模范人物看齐，增强用先进典型激励自己、对照自己、要求自己的自觉性，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。