贸易保护主义

贸易保护主义(Trade Protectionism)

　　贸易保护主义是一种为了保护本国制造业免受国外竞争压力而对进口产品设定极高关税、限定进口配额或其它减少进口额的经济政策。它与自由贸易模式正好相反，后者使进口产品免除关税，让外国的产品可以与国内市场接轨，而不使它们负担国内制造厂商背负的重税。

　　贸易保护主义经常被人们与重商主义和进口替代联系起来。重商主义认为保持一个可观的贸易顺差对一个国家是很有利的。

　　在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。这些措施也是经济不发达国家保护民族工业、发展国民经济的一项重要手段。对发达国家来说则是调整国际收支、纠正贸易逆差的一个重要工具。

　　在自由竞争资本主义时期，较晚发展的资本主义国家，常常推行贸易保护主义政策 。发达国家则多提倡自由贸易，贸易保护主义只是用来作对付危机的临时措施。到了垄断阶段，垄断资本主义国家推行的贸易保护主义，已不仅仅是抵制外国商品进口的手段，更成为对外扩张、争夺世界市场的手段。

　　取决于是否征收关税，贸易保护主义有两个分支：

• 传统贸易保护主义（有意征收关税）
• 现代贸易保护主义（无意征收关税）

　　贸易保护主义有以下特点

　　1、主要保护手段由关税转到非关税措施。一系列的国际贸易与关税谈判中形成的决议，大大降低了关税总水平，于是各国转而采取非关税措施来推行保护主义政策。这些措施灵活、隐蔽、限制性强，世界贸易总额一半以上受到各种非关税限制；

　　2、保护政策对产品的针对性越来越强，如对工业品限制减少和降低，但对农产品的保护却极少松动，对工业品中不同商品的限制也有很大差别；

　　3、实行保护政策所针对的国家和地区的区分加强了。一般地说一国总是针对自己直接、强劲的竞争对手加强保护主义政策，而对其他国家则适当放松。世界多数国家都是根据自己的国情和竞争对手的状况，分别采用自由贸易和保护主义政策，以期保护本国经济的持续发展，增强其在国际中的竞争力。

　　一般情况下的贸易保护主义措施分为两类，即出口鼓励型措施和进口限制型措施。

　　(一)出口鼓励型措施

　　1.出口补贴

　　出口补贴是指一国政府为鼓励某种商品的出口，对该商品的出口所给予的直接补助或间接补助。直接补助是政府直接向出口商提供现金补助或津贴。间接补助是政府对选定商品的出口给予财政税收上的优惠。如对出口的商品采取减免国内税收(如宽减公司所得税等)、向出口商提供低息贷款等。

　　据世行报告，出口补贴已成为各国实行贸易保护的主要措施。如欧盟宣布对黄油、奶酪和奶粉实行新的出口补贴；美国对其三大全国性汽车企业给予174亿美元的直接补贴；此外，加拿大、法国、德国、英国、阿根廷、巴西、瑞典和意大利也给本国汽车企业提供了直接或间接补贴。

　　2.货币贬值

　　一国货币贬值通过降低本国商品相对外国产品的价格，使本国商品、劳务、交通、住宿等费用相对便宜，外国货币的购买力相对提高，从而使国外增加对本国产品的需求，本国居民减少对外国产品的需求，从而有利于本国的出口，减少进口。

　　倾销是在不同国家市场间进行的一种价格歧视行为。一国产品以低于正常价值的方式进入另一国，并由此对该国己建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对该国建立相关产业造成实质阻碍的不公平贸易行为。

　　(二)进口限制型措施

　　1.提高进口关税

　　上半年度阿根廷政府提高农产品出口税率，埃及提高了砂糖进口关税，并且巴西与阿根廷将连手提升南方共同市场国家对外进口税率。而在提高汽车与收割机进口关税之后，俄罗斯于日前又将牛奶、~LJIN、黄油、炼乳的进口关税分别提高15到2O。

　　2.进口配额

　　进口配额是指一国政府为保护本国工业，规定在一定时期内对某种商品的进口数量，或对进口金额加以限制进口配额按分配方法可分为两种：一是全球配额。它规定该国对某种商品在一定时间内的进口数量或金额，它适用于来自任何一国的商品进口。例如墨西哥经济部政府2009年9月为止糖的进口配额已累计发放600，000吨。二是国别配额。它是进口国对来自不同国家的进口商品，规定不同的进口限额。

　　3.反补贴

　　反补贴是一成员方对另一成员方对某一出口产品给予财政或公共性的经济补贴而采取的限制进口的措施，包括临时措施、承诺征收反补贴税。进口国可以针对出口国的补贴采取反补贴措施或者诉诸WTO争端解决机制要求出口国停止或者撤回补贴。

　　4.反倾销

　　反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。例如印度自2008年1O月以来的短短几个月内已经向中国的青霉素工业盐、热轧钢、汽车转向轴等17种产品发起了反倾销调查，涉案金额达15亿美元。

　　5.技术壁垒

　　技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境，保证产品质量等为由，采取一些阻碍其他国家商品自由进入该国市场的技术性措施。其主要表现在苛刻的技术标准、环境标准、严格的认证制度和繁琐的检验程序等方面。

　　6.绿色壁垒

　　工业发达国家以生态环保为借口，制定了一系列高于发展中国家技术水平的环境质量标准，对本国市场和工业形成保护，构筑了一道绿色屏障。如中国出口到韩国的活鱼，就遭到长达45天的批批检验待遇，致使大量的活鱼死在码头，几乎无法再出口。

　　7.买本国货

　　一些国家在其政府采购和投资计划中，往往考虑优先采购本国产品，从而达到限制他国类似产品进口的目标，这已成为贸易保护主义的新隐患。