报关协会

　　报关协会是报关单位和相关的社会团体及个人自愿组成的自律性的行业组织，是非营利性的社会团体法人。自1999年2月，上海成立全国第一个地方性报关行业协会以来，全国已先后成立了十多家地方性报关协会。2002年12月11日由海关总署等7家单位发起筹备的中国报关协会成立，首批入会的有435个报关企业和社会团体，它们来自全国23个省、市、自治区。

　　新成立的中国报关协会由地方报关协会、报关企业和相关社会团体及个人自愿组成。中国报关协会是经海关总署审核同意，报国家民政部批准成立，并接受海关总署和民政部的业务指导和监督管理的机构。其宗旨是配合政府部门加强对我国报关行业的管理；维护、改善报关市场的经营秩序；促进会员间的交流与合作，依法代表本行业利益，保护会员的合法权益；促进我国报关服务行业的健康发展。

　　随着我国对外贸易的不断发展，作为与对外贸易直接相关的报关行业也取得了较大发展。在报关行业发展的过程中，为了规范报关单位和报关员的经营行为和业务行为，不仅需要出台相关的法律、法规，采取相关的行政手段加以规范，还应当建立报关企业自已的行业管理协会，加强行业自律。中国加入WTO时关于“在4年内开放报关和运输行业”的承诺，更使中国成立报关协会、规范报关市场变得十分紧迫。为此，报关协会应运而生。

　　(一)指导监督

　　报关协会负责指导本行业贯彻落实国家和海关有关法律、法规和规定；指导报关企业的经营管理；监督报关企业合法经营；揭露制止非法经营和不正当竞争。这种指导监督是在市场经济的行为规则下进行的，有着政府管理部门不可替代的作用。

　　(二)协调配合

　　报关协会的协调配合管理包括两个方面：一是桥梁纽带作用，即沟通海关和报关企业的关系，配合海关的工作和反馈报关企业的要求，代表本行业协调与有关部门和进出口企业的关系；二是通过市场运行机制，调整企业之间的利益关系，保证报关市场的运行秩序和竞争的公平性，维护企业合法权益。

　　(三)管理服务

　　报关协会的管理服务包括提供诸如政策、法律、业务的咨询服务；建立全国报关服务市场的网络；接受海关总署的委托提供各项管理服务等。

　　(四)培训交流

　　报关协会还负责组织培训交流，以优化行业队伍素质，全面提高服务水平和服务的技术含量，为进出口企业提供优质、高效的服务。

　　企业或个人应加入哪个报关协会?经海关总署商民政部，在各直属关区内均将设立地方报关协会。目前，沿海各城市如天津、厦门、珠海、深圳的地方报关协会都已成立。一般来说，企业或个人应按照办理报关注册登记的主管直属海关划分，相应地加入各直属关区内设立的地方报关协会。例如：天津市的企业或个人应申请加入天津报关协会，而深圳、惠州市的企业或个人则应申请加入深圳报关协会。当然，如果企业认为有必要，也可以同时加入两个或两个以上的地方报关协会，个人则只能加入一个招关协会。

　　申请加入协会，实行自愿的原则，凡拥护《中国报关协会章程》，同时具备下列条件之一者，经协会审核批准，均可加入：

　　1．在海关注册备案登记的报关单位，包括进出口货物收发货人，专业、代理报关企业；

　　2．在职报关员、具有报关员资格的人员；

　　3．具有丰富的海关、报关业务知识，热心报关事业的个人。

　　会员入会的程序一般按以下程序进行：

　　1.提交入会申请书(个人入会需有本会会员的介绍材料及所在单位的推荐材料)；

　　2.经理事会或常务理事会审核通过；

　　3.由理事会或理事会授权机构核发会员证书。

　　由于各地方报关协会的相关规定会有些不同，具体情况可咨询各地方报关协会。

　　会员加入报关协会是自愿的，退会也是自由的。不过，会员退会应书面通知本协会，并交回会员证；此外，会员如果1年不交纳会费或不参加本协会活动的，视为自动退会。

　　(一)美国报关协会

　　美国的报关管理很大程度上依靠的是行业自管。早在1897年，在美国就成立了纽约港海关代办协会，1933年，该协会在纽约正式成立了纽约报关行协会，后于1962年6月正式建立了全美报关运输协会。它是美国报关和运输企业的行业联合体，其会员单位为专业报关企业、国际货运代理企业和国际空运代理企业。该协会总部设在纽约，实行自愿参加、自愿交纳会费的原则。到1994年底，该协会已有558家全国性会员单位、1521家地区性会员单位、103家全国性非正式会员单位和329家境外会员单位。

　　协会作为全美经济交流活动中的一个重要成员，提供报关、运输和有关信息和管理服务。协会对会员单位的政策执行、工作程序和13常工作进行监督、检查、指导和帮助，并聘请海关、运输和法律方面的专家为会员单位提供业务和法律咨询服务。该协会作为美国海关与报关企业之间的中介机构，一方面维护报关企业的共同利益，代表报关企业与海关交涉；另一方面，还要向会员单位介绍和解释美国政府的有关法令法规，帮助和督促会员单位理解和执行政府的法令、法规。同时，协会还会将会员单位对美国政府有关法令法规的意见和建议反馈给政府有关部门。

　　(二)日本的报关协会

　　早在1947年7月，日本成立了第一个有组织的报关团体——进出口货代协会，1968年7月货代协会改名为日本报关协会。随后的1968年8月1日，《报关行法》颁布实施。目前的日本报关协会组建于1994年4月1日，由日本财政部主办，是经法律认可的日本报关行业组织。该报关协会是由获得税关报关员执照的人及地区协会(按关区划分的与日本税关总局保持联系的中介组织)组成，总部设在东京。其主要工作范围是：完善税关报关及体制改革的调研；对报关员行为、咨询服务、委托人争议等课题进行研究；承办通关业务和报关员考试培训班；收集、分发通关业务情报；提供报关咨询及提供标准、规范的海关单证表格；宣传有关法规；出版、宣传《海关报关业务》杂志，发布有关公告；在调查研究的基础上，向主管税关当局汇报有关意见，加强联络工作等。

　　(三)国际报关协会同盟

　　为鼓励和加强各国报关协会之间的合作，加深各国对报关协会在促进国际贸易中的作用的理解，为报关协会及其委托人改善企业经营环境，影响贸易决策，加强合作交流，提高报关质量，1990年11月28日国际报关协会同盟成立。目前，该同盟共有28个国家的正式会员，遍布五大洲，其中包括美国、加拿大、日本、意大利、韩国、印度等国的报关协会。这些会员分为两种，一种是正式会员，必须是国家报关协会组织或对联盟的宗旨有兴趣的社团法人；另一种是联系会员，对国际贸易有兴趣的企业愿意入会，并经批准，可成为联系会员。全体会员大会每两年召开一次，理事会每年召开一次。目前该同盟已与世界贸易组织、世界海关组织、亚太经合组织、美洲自由贸易区等国际组织建立了密切关系，积极参与国际组织活动，为各国海关所重视，因此具有影响国际贸易环境的能力。同盟内部定期以E—MAIL、传真以及专用网页IFCBA的形式向会员国提供各国海关的第一手信息，使会员及时取得最新资料，为本国企业服务。

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