会计机构

会计机构（accounting department）

　　会计机构，指的是“单位内部所设置的、专门办理会计事项的机构”。会计机构和会计人员是会计工作的主要承担者。

　　相关法规──《会计法》规定

　　《会计法》第三十六条明确规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备条件设置的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”

　　会计机构的三种类型：

　　一.国家管理部门设置的会计机构

　　《会计法》规定，国务院财政部门是主管全国会计工作的机构，地方各级人民政府的财政部门是主管该地区会计工作的机构。国家各级管理部门分别设置会计司、处、科等。

　　这一任务目前主要由中央财政部下设的会计司来完成。目前，财政部在会计司内成立了“会计准则委员会”，专门负责会计准则的研究与制定工作。会计司的其他部门还负责相关会计制度的建设工作。

　　国家管理部门会计机构的主要任务包括：组织、指导、监督所属单位的会计工作；审核、汇总所属单位上报的会计报表；核算本单位和上、下级之间缴、拨款等事项。

　　我国已经实行会计人员资格考试，这一工作主要由各级财政部门组织完成。

　　如会计人员继续教育培训、会计工作达标升级、会计师事务所的管理与会计知识竞赛等等。目前的会计师事务所的管理，是由财政部下属的中国注册会计师协会负责的。

　　此外，各级财政部门下属的会计机构，还需要完成的任务有：

　　国际部门会计机构--会计与财务的交叉情况:

　　（1）会计准则的制定、修订与解释，会计准则示范性指南或示范性会计制度的制定工作

　　（2）会计人员的专业技术资格考试

　　（3）其他有关会计事项

　　二.行政事业单位设置的会计机构

　　行政、事业单位设置的会计机构，不仅需满足对经费收支及时进行核算和报告的要求，同时也需遵循内部控制的原则，以保证各该单位预算资金的安全与合理地使用。

　　在市场行政事业单位会计与企业单位会计经济的影响、推动下，随着我国政治体制改革的不断深入，全额预算的行政事业单位将越来越少，除国家机关外，大部分事业单位都实行了企业化管理和核算，他们通过各种有偿服务的方式取得收入。其会计机构的设置比全额预算单位复杂的多。

　　对于盈利活动多且复杂的事业单位，其会计机构的设置可比照企业单位进行。

　　三.企业单位设置的会计机构

　　了解企业单位设置会计机构之前，首先明确以下两点：

　　(一)、企业单位的定义

　　企业单位，指的是那些自负盈亏、自主经营、自我发展的盈利单位。它包括各种类型的企业组织。一般而言，除了那些规模小、业务简单而不需要设立专门会计机构的单位外（但必须进行正常的会计核算），所有的企业单位都必须要设置会计机构。

　　(二)、会计机构的任务

　　企业会计机构--会计与财务的交叉情况

　　1.有效地进行会计核算；

　　2.进行合理的会计监督；

　　3.制定本单位的会计制度、会计政策；

　　4.参与本单位的各种计划的制定，并考核计划的执行情况。

　　为保证顺利、有效地完成上述任务，达到预期的会计目标，会计机构内部应进行合理的分工，按照会计核算的流程设置责任岗位，配备会计人员。

　　相关法规──《会计法》规定

　　按照《会计法》的要求，大型国有企业还应当设立总会计师，全面负责本单位会计工作。此外，会计机构内部的岗位分工上，应符合内部控制制度的要求，以保证各项财产物资的安全完整。

　　会计机构的组织形式是由企业的规模和它所担负的任务决定的，一般可分为独立核算机构和非独立核算机构。非独立核算机构又可分为半独立核算和报帐单位。

　　1.独立核算

　　企业实行独立核算必须具备一定的条件，通常要有一定的自有资金，有独立经营的自主权，能单独编制计划，单独计算盈亏，单独在银行开户并经工商行政部门注册登记。独立核算单位必须全面地进行记帐、独立对外结算和定期编制财务会计报告。

　　实行独立核算单位的记帐工作组织形式又可分为集中核算和分散核算两种。集中核算是帐务工作全部在会计部门进行，各车间、部门一般不进行单独核算，而只是对所发生的经济业务进行原始记录，办理原始凭证手续，并对原始凭证进行适当汇总，定期将原始凭证或汇总原始凭证送交财务会计部门进行总分类核算和明细分类核算。其优点是可以减少核算环节，简化核算手续，有利于及时掌握全面的经营情况和精简人员，一般适合于中、小型企业。分散核算是指企业所属的分厂、车间根据生产经营的原始凭证，登记帐簿，定期编制记帐凭证汇总表向财务会计部门报帐（这种单位称为报帐单位），或由部门编制本部门的会计报表送财务会计部门汇总编表（这种单位称为半独立核算单位），其编制方法类似合并会计报表的编制，将在财务会计学中介绍。即企业的内部单位对本身所发生的经济业务进行较全面的核算。这种组织形式一般适用于大型企业。所以，一个企业实行集中核算还是分散核算，应视企业规模大小和经营管理的要求而决定。而且往往一个企业对某些会计业务采用集中核算，而对另一些业务又采用非集中核算。但无论采用哪种组织形式，企业对外的现金往来、物资购销、债权债务和结算都应由财务会计部门集中办理。

　　2.半独立核算

　　半独立核算是指独立核算企业的所属的分厂、车间或生产、业务单位，其规模比较大，生产、经营上有一定的独立性，但不具备完全独立核算的某些必要条件，如不能在银行单独开户，没有独立的资金等。这些单位配备一定的会计人员，单独编制会计凭证、单独记帐和编制财务会计报告，然后送会计部门汇总编表。其优点是部门负责人和职工能及时掌握部门的生产成本、经营情况和财务成果，动员职工参加企业管理。这种核算组织对实行经济责任制更为需要。

　　3.报帐单位

　　报帐单位是指企业内部各部门本身不单独计算盈亏，只记录和计算几个主要指标，进行简易核算，以考核其工作质量。这些单位如商品流通企业所属的门市部和分销店，平时只向上级领取备用金，定期向上级报销，一次收入全部解缴上级，由财会部门集中进行核算。