企业定额
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什么是企业定额
企业定额是指施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。
企业定额的作用
企业定额是施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量标准，供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。
企业定额是企业直接生产工人在合理的施工组织和正常条件下，为完成单位合格产品或完成一定量的工作所耗用的人工、材料和机械台班作用量的标准数量。企业定额不仅能反映企业的劳动生产率和技术装备水平，同时也是衡量企业管理水平的标尺，是企业加强集约经营、精细管理的前提和主要手段，其主要作用有：
2)它是企业内部编制施工预算的统一标准，也是加强项目成本管理和主要经济指标考核的基础。
3)它是施工队和施工班组下达施工任务书和限额领料、计算施工工时和工人劳动报酬的依据。
4)它是企业走向市场参与竞争，加强工程成本管理，进行投标报价的主要依据。
企业定额的构成及表现形式
企业定额的编制应根据自身的特点，遵循简单、明了、准确、适用的原则。企业定额的构成及表现形式因企业的性质不同、取得资料的详细程度不同、编制的目的不同、编制的方法不同而不同。
其构成及表现形式主要有以下几种：
1)企业劳动定额。
2)企业材料消耗定额。
3)企业机械台班使用定额。
4)企业施工定额。
5)企业定额估价表。
6)企业定额标准。
7)企业产品出厂价格。
8)企业机械台班租赁价格。
企业定额的编制
企业定额的确定实际就是企业定额的编制过程。企业定额的编制过程是一个系统而又复杂的过程，一般包括以下步骤：
1)制定“企业定额编制计划书”。
“企业定额编制计划书”一般包括以下内容：
1.企业定额编制的目的。企业定额编制的目的一定要明确，因为编制目的决定了企业定额的适用性，同时也决定了企业定额的表现形式，例如，企业定额的编制目的如果是为了控制工耗和计算工人劳动报酬，应采取劳动定额的形式；如果是为了企业进行工程成本核算，以及为企业走向市场参与投标报价提供依据，则应采用施工定额或定额估价表的形式。
2.定额水平的确定原则。企业定额水平的确定，是企业定额能否实现编制目的的关键。定额水平过高，背离企业现有水平，使定额在实施工程中，企业内多数施工队、班组、工人通过努力仍然达不到定额水平，不仅不利于定额在本企业内推行，还会挫伤管理者和劳动者双方的积极性；定额水平过低，起不到鼓励先进和督促落后的作用，而且对项目成本核算和企业参与市场竞争不利。因此，在编制计划书中，必须对定额水平进行确定。
3.确定编制方法和定额形式。定额的编制方法很多，对不同形式的定额，其编制方法也不相同。例如，劳动定额的编制方法有技术测定法、统计分析法、类比推算法、经验估算法等；材料消耗定额的编制方法有观察法、试验法、统计法等。因此，定额编制究竟采取哪种方法应根据具体情况而定。企业定额编制通常采用的方法一般有两种：定额测算法和方案测算法。
4.拟成立企业定额编制机构，提交需参编人员名单。企业定额的编制工作是一个系统性的工程，它需要一批高素质的专业人才，在一个高效率的组织机构统一指挥下协调工作，因此，在定额编制工作开始时，必须设置一个专门的机构，配置一批专业人员。
5.明确应收集的数据和资料。定额在编制时要搜集大量的基础数据和各种法律、法规、标准、规程、规范文件、规定等，这些资料都是定额编制的依据。所以，在编制计划书中，要制定一份按门类划分的资料明细表。在明细表中，除一些必须采用的法律、法规、标准、规程、规范资料外，应根据企业自身的特点，选择一些能够取得适合本企业使用的基础性数据资料。
6.确定工期和编制进度。定额的编制是为了使用，具有时效性，所以，应确定一个合理的工期和进度计划表，这样，既有利于编制工作的开展，又能保证编制工作的效率和效益。
2)搜集资料、调查、分析、测算和研究。
搜集的资料包括：
2.国家现行的法律、法规、经济政策和劳动制度等与工程建设有关的各种文件。
3.有关工程的设计规范、施工及验收规范、工程质量检验评定标准和安全操作规程。
4.现行的全国通用标准设计图集、定型设计图纸、具有代表性的设计图纸，并根据上述资料计算工程量，作为编制定额的依据。
5.有关工程的科学实验、技术测定和经济分析数据。
6.高新技术、新型结构、新研制的工程材料和新的施工方法等。
7.现行人工工资标准和地方材料预算价格。
8.现行机械效率、寿命周期和价格；机械台班租赁价格行情。
9.本企业近几年各工程项目的财务报表、公司财务总报表，以及历年收集的各类经济数据。
10本企业近几年各工程项目的施工组织设计、施工方案，以及：L程结算资料。
11.本企业近几年所采用的主要施工方法。
12.本企业近几年发布的合理化建议和技术成果。
13.本企业目前拥有的机械设备状况和材料库存状况。
14.本企业目前工人技术素质、构成比例、家庭状况和收入水平。资料收集后，要对上述资料进行分类整理、分析、对比、研究和综合测算，提取可供使用的各种技术数据。内容包括：企业整体水平与定额水平的差异；现行法律、法规，以及规程规范对定额的影响；新材料、新技术对定额水平的影响等。
3)拟定编制企业定额的工作方案与计划。
编制企业定额的工作方案与计划包括以下内容：
①根据编制目的，确定企业定额的内容及专业划分。
②确定企业定额的册、章、节的划分和内容的框架。
③确定企业定额的结构形式及步距划分原则。
④具体参编人员的工作内容、职责、要求。
4)企业定额初稿的编制。
①确定企业定额的定额项目及其内容。企业定额项目及其内容的编制，就是根据定额的编制目的及企业自身的特点，本着内容简明适用、形式结构合理、步距划分合理的原则，将一个单位工程，按工程性质划分为若干个分部工程。最后，确定分项工程的步距，并根据步距对分项工程进一步地详细划分为具体项目。步距参数的设定一定要合理，既不应过粗，也不宜过细。如可根据土质和挖掘深度作为步距参数，对人工挖土方进行划分。同时，应对分项工程的工作内容作简明扼要的说明。
②确定定额的计量单位。分项工程计量单位的确定一定要合理，设置时应根据分项工程的特点，本着准确、贴切、方便计量的原则设置。定额的计量单位包括自然计量单位如：台、套、个、件、组等，国际标准计量单位如：m、km、m2、m3、kg、t等。一般说，当实物体的三个度量都会发生变化时，采用m3为计量单位，如土方、混凝土等；如果实物体的三个度量中有两个度量不固定，采用m2为计量单位；如果实物体截面积形状大小固定，则采用延长米为计量单位，如管道、电缆、电线等；不规则形状的，难以度量的则采用自然单位或重量单位为计量单位。
③确定企业定额指标。确定企业定额指标是企业定额编制的重点和难点，企业定额指标的编制，应根据企业采用的施工方法、新材料的替代以及机械装备的装配和管理模式，结合搜集整理的各类基础资料进行确定。确定企业定额指标包括确定人工消耗指标、确定材料消耗指标、确定机械台班消耗指标等。
④编制企业定额项目表。分项工程的人工、材料和机械台班的消耗量确定以后，接下来就可以编制企业定额项目表了。具体地说，就是编制企业定额表中的各项内容。
企业定额项目表是企业定额的主体部分，它由表头栏和人工栏、材料栏、机械栏组成。表头部分具以表述各分项工程的结构形式、材料做法和规格档次等；人工栏是以工种表示的消耗的工日数及合计，材料栏是按消耗的主要材料和消耗性材料依主次顺序分列出的消耗量。机械栏是按机械种类和规格型号分列出的机械台班使用量。
⑤企业定额的项目编排。定额项目表，是按分部工程归类，按分项工程子目编排的一些项目表格。也就是说，按施工的程序，遵循章、节、项目和子目等顺序编排。
定额项目表中，大部分是以分部工程为章，把单位工程中性质相近，且材料大致相同的施工对象编排在一起。每章(分部工程)中，按工程内容施工方法和使用的材料类别的不同，分成若干个节(分项工程)。在每节(分项工程)中，可以分成若干项目，在项目下边，还可以根据施工要求、材料类别和机械设备型号的不同，细分成不同子目。
⑥企业定额相关项目说明的编制。企业定额相关项目的说明包括前言、总说明、目录、分部(或分章)说明、工程量计算规则、分项工程工作内容等。
⑦企业定额估价表的编制。企业根据投标报价工作的需要，可以编制企业定额估价表。企业定额估价表是在人工、材料、机械台班i项消耗量的企业定额的基础上，用货币形式表达每个分项工程及其子目的定额单位估价计算表格。
企业定额估价表的人工、材料、机械台班单价是通过市场调查，结合国家有关法律文件及规定，按照企业自身的特点来确定。
5)评审及修改。
评审及修改主要是通过对比分析、专家论证等方法，对定额的水平、使用范围、结构及内容的合理性，以及存在的缺陷进行综合评估，并根据评审结果对定额进行修正。
6)定稿、刊发及组织实施。
企业定额的原则
作为企业定额，必须体现以下特点：
1.企业定额各单项的平均造价要比社会平均价低，体现企业定额的先进合理性，至少要基本持平，否则，就失去企业定额的实际意义。
2.企业定额要体现本企业在某方面的技术优势，以及本企业的局部管理或全面管理方面的优势。
3.企业定额的所有单价都实行动态管理；定期调查市场，定期总结本企业各方面业绩与资料，不断完善，及时调整，与建设市场紧密联系，不断提高竞争力。
4.企业定额要紧紧联系施工方案、施工工艺并与其能全面接轨。 意义
企业定额不是简单的把传统定额或行业定额的编制手段用于编制施工企业的内部定额，它的形成和发展同样要经历从实践到理论、由不成熟到成熟的多次反复检验、滚动、积累，在这个过程中，企业的技术水平在不断发展，管理水平和管理手段、管理体制也在不断更新提高。可以这样说，企业定额产生的过程，就是一个快速互动的内部自我完善的进程。
企业定额的发展方向
企业定额在个性化方面已经比仍按定额模式组价处理工程量清单有了较大进步，但由于企业定额的起步一般是源于地方定额或行业定额，经企业消化吸收变动过来的，因而从内容到形装上都不可避免的受到地方定额或行业定额有关游戏规则的影响；对具体工程项目的个性特点的体现，仍然相对缺少；政府对企业的各项管理制度，与国际惯例的行业管理制度存在着差距，这种相互间的不协调，也不可避免地影响到编制企业定额时对管理费用的考虑。
制定一套完善的企业定额，要充分利用计算机技术，去完成原始数据资料的收集、整理、分析等任务。地方定额或行业定额的采样范围较一个企业要广泛的多，企业定额的数据采集，主要是自己的资料；企业定额要充分体现企业的个性，但同时又要反映本企业不同时期。不同地点、不同特点的各个工程项目的共性；随着计算机软件业的飞速发展，计算机完全可以帮助企业为制定自己的企业定额创造一个良好的技术支持环境，使企业能随时准确地记录好相关资料。另外，由于当前我国建筑造价管理处于一个多种计价方式并存的局面，而我国在加入“WTO”后与国际惯例接轨势在必行，因此，企业定额要尽可能作到多种计价模式都能兼容。
先进的方案应该是建立一套企业成本管理系统，从工程的实际中收集、汇总、分析相关的内容，以便日后投标时直接运用，当然要保证数据的及时性，国内好的方案有金长风软件提出的施工企业成本控制系统，他将工程的计划，实时，到最后的考核连成一个系统，公司同时运用此系统，及时掌控成本的发生，提供各种材料供应商和分包单位的来往帐和材料采购领用明细表。在投标时也就有了相应的实时成本资料，对相关人员的要求低，不需要建立专门的企业定额汇总分析部门。
根据目前建设市场经济的发展要求，现行的地方定额或行业定额已不能满足市场要求；实行工程量清单报价的基本思路就是“控制量，放开价，由企业自主报价，最终由市场开放价格”。控制量即由国家统一工程量计算规划、项目分类、统一编码、统一术语。当前，建设部对招投标工程已大力推行工程量清单计价并已开始组织制订《全国统一工程量清单计价方法》。这就要求每个施工企业要及时调整思路，紧跟市场，尽早制定适合本企业适应新形势的企业定额，不断提高企业竞争力。