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产权交易市场是各类产权主体之间交换产权的载体,是将产权作为一种特殊商品进行集中买卖活动的场所,它应在工商行政管理部门注册登记,并具有法定地址、相应的组织机构、管理人员和业务职能,包括企业兼并、技术转让、产权出售、财产租赁等方面的市场。
(1)企业兼并市场。它是为企业兼并提供服务的专业市场。主要职能是为兼并、被兼并企业提供信息,达成成交价格,签订兼并协议,办理兼并手续。
(2)产权出售和资产拍卖市场。主要为企业整体产权和部门资产变卖提供各种服务。
(3)闲置资产调剂市场。
(4)技术转让市场。它发挥技术商品化的中介人和交易所的作用。
(5)租赁市场。它有两种方式,一是单纯为出租方和承租方提供信息,帮助洽谈,达成租赁协议,并付诸实行;二是成立租赁经营公司,出租资产,由承租方使用。
(6)有价证券市场。它是股票和各种债券持有者和需求者进行卖出买进活动的合法场所。
(1)为进入产权交易市场的企业进行申报登记,并审查企业提交的合法真实的产权证明文件;
(2)审查允许企业进行产权交易的有关批准文件,因为企业兼并、被兼并、出售等必须按国家规定出具有关部门的批件;
(3)审查购买方企业的资信情况;
(4)审查出售方企业的资产负债情况;
(5)组织协助企业进行清查资产,并进行资产评估,核实企业资产占有额;
(6)通过资产评估,协助兼并双方确定交易底价;
(7)协助企业制作各类法律文件,包括协助企业签订交易合同;
(8)统一办理企业之间的价款结算;
(9)代办企业变更登记过户手续;
(10)对产权交易后的企业进行监督,如发现买卖双方违反合同,要予以纠正。
首先,必须有理论的指导。现代市场经济条件下。生产资料已不仅仅是“产品”,而且更作为商品进入流通领域,市场已从单一的商品市场发展成包括资金市场、有价证券市场在内的诸生产要素市场,成为社会再生产的重要组成部分。作为生产资料、资金、技术、房地产等生产要素集合体的企业也被列入商品范畴,可以进行交换和买卖,唯有在商品经济理论、市场理论的指导下,企业产权才能作为商品进入市场,产权市场也才能得以建立。
其次,必须有组织管理机构。即必须有经过工商管理部门批准的营业操作性业务机构,此机构要有法人代表、办公场所、服务宗旨、交易办法和程序等。
第三,必须有一批熟悉经济、财政、财务会计、金融和市场知识的从业人员。
第四,必须建立为产权交易服务的信息体系。
进入产权交易市场的企业要具备如下条件:(1)必须是独立的经济法人;(2)必须提供真实合法的产权证明文件;(3)必须提供资信证明文件,包括资产价值评估报告,以证明自己的经济实力;(4)要符合提高企业微观经济效益或宏观经济效益的原则。
一是防止国有资产在交易中流失。企业扩权以后,有权处置企业资产及进行兼并活动。产权转让及闲置资产调剂、交易活动越来越多,由于缺乏公开的交易机构,经营者利用公共财产进行私下交易、人情交易时有发生,造成国有资产大量流失。
二是实现资源优化配置的需要。随着市场经济体制的确立,企业要实行优胜劣汰,好的企业要兼并劣势企业,而劣势企业也需要出售,企业之间个别选找交易对象很有限,这就需要有一个沟通买卖双方交易的场所,使企业产权作为商品进入市场,通过市场实现资源优化配置。
三是出现甩包袱、保安定的动因。据统计,国有企业1/3以上亏损,有些地方国有企业亏损更为严重,很多企业工资发不出,为了减轻财政补贴负担,保证职工工资的发放,于是很多地方政府通过组建产权交易市场或机构,利用经济手段推动企业兼并,以活化资产,提高效益。
四是企业兼并活动的存在,为兼并经纪人寻求利润提供了机会,于是很多人看好兼并经纪行业的前景,纷纷发起成立了产权交易组织。应当说自1993年到目前,成立的各种产权交易机构很多是在追求利润的冲动下建立起来的。
产权拍卖市场面向全社会,包括党政机关、群众团体、企业事业单位以及个人。其业务范围主要有:提供交易场所,进行交易登记,处理交易事项;收集、提供产权拍卖、出售信息,定期或不定期举办交易会;发展、联络经纪人,解答问询事宜;协助办理交易各方核资验资,进行资产评估,提供可行性报告等;同时,产权拍卖市场协助做好国有资产中闲置设备的调剂利用和技术服务工作。
具体要求:一是做好本地区企业闲置设备的情况调查;二是为企业建立和提供闲置设备供求信息方面的咨询服务;三是开展闲置设备的租赁、信托、转让、协作加工和技术咨询;四是开展定期、不定期、灵活多样的调剂活动,开辟闲置设备调剂和技术服务市场;五是积极处理闲置设备。产权拍卖市场严禁把国家明文规定的淘汰、不许扩散和转让的设备,待报废的设备,作为财产拍卖的货源来坑害用户,给国家和调入单位造成损失。发现利用闲置设备的调剂,搞投机倒把等违反法规和财经纪律行为的,国有资产管理部门要予以追究,严肃处理。