3F危机

　　3F危机是由法国财长拉加德提出即：金融危机、燃料危机、和粮食危机的统称。

　　法国财政部长拉加德出席八国集团财长会议时曾用3F危机来形容目前世界经济的现状。所谓的3F，是指金融(FI-NANCE)、燃料(FUEL)和粮食(FOOD)。拉加德在出席八国集团财长会议时说：“目前的世界经济被3F劫持了。”

　　美国次贷危机引发的金融市场动荡，让大量投机资金涌入原油和粮食等大宗商品市场，加大了全球性通货膨胀的压力。通胀压力又削弱了中央银行通过调整利率政策刺激经济增长和稳定金融市场的能力。在这种情况下，一向以解决全球经济问题为己任的八国集团首脑会议，能否在应对“3F危机”方面有所作为，成为舆论关注的焦点。

　　G8之前的部长级会议曾一再呼吁保持金融市场稳定，却难有具体措施出台。特别是在美元汇率问题上，尽管欧盟和日本一直对美元贬值表示不满，但美方迄今除了在口头上支持强势美元外，尚无采取实际行动的迹象。如美国总统布殊昨日抵达日本时就表示，美国的增长虽然并不如期望般强劲，但在美元问题上，美国同意强美元的政策，同时认为美国经济力量可在美元上反映。而在利率政策上，各方由于经济周期和所受通胀压力的不同，协调起来更为困难。

　　自年初以来，国际市场油价已经上涨了约40%。但有关国家由于利益的不同，对油价上涨的原因各执一词，即使在G8内部，意见也不一致。美国坚称“供求不平衡推高了油价”，而法国、德国和意大利等则认为期货市场投机过度是油价走高的主要因素。为寻求共识，G8甚至罕见地要求由国际货币基金组织和国际能源机构调查油价上涨的原因。不过，在G8财长会议结束后，日本媒体曾发表评论说，G8虽呼吁产油国增产，但作为成员国之一的俄罗斯都没有认真对待，表明G8的影响力有限。

　　与油价相比，持续高涨的粮食价格对许多依赖粮食进口的发展中国家的打击更为猛烈。但世界各国对高粮价成因的意见不一。上月的世界粮食安全会议，多数发展中国家和西方国家在生物燃料问题上更出现尖锐的分歧。有批评说，高粮价加剧了全球贫困问题，作为富国俱乐部的G8在解决高粮价问题上负有道义上的责任，也应当有所作为。当然，要解决3F危机，最终的出路还在于国际社会的合作。

　　(1)金融动荡：危机过去，还是暗潮汹涌

　　自去年夏季美国次贷危机爆发以来，西方金融机构的直接损失已高达数千亿美元，并连累全球主要股市大幅下挫。在美国联邦储备委员会多次降息和向市场注资之后，市场的流动性短缺局面已有所改善。国际货币基金组织总裁斯特劳斯－卡恩在6月参加八国集团财长会议时甚至乐观地指出：“次贷危机最严重时期可能已过去。”

　　不过，许多市场人士警告说，美国的房地产市场并未出现根本好转，信用和借贷市场仍有可能进一步恶化。而且，随着美元的贬值和油价上涨，世界经济所承受的通胀压力越来越大。在投资者对经济前景缺乏足够信心的情况下，金融市场仍然暗潮汹涌。

　　八国集团此前的部长级会议曾一再呼吁保持金融市场稳定，但却难有具体措施出台。特别是在美元汇率问题上，尽管欧盟和日本一直对美元贬值表示不满，但美方迄今除了在口头上支持“强势美元”外，尚无采取实际行动的迹象。而在利率政策上，各方由于经济周期和所受通胀压力的不同，协调起来更为困难。

　　(2)高油价：抑制投机，还是增加供给

　　自今年年初以来，国际市场油价已经上涨了约40%。油价的飙升，除了让产油国收入大增，让欧美石油巨头赚得盆满钵满外，对世界大多数国家，特别是依赖石油进口的发展中国家，都是沉重的负担。但要抑制油价，就必须要找准油价上涨的原因。遗憾的是，有关国家由于利益的不同，对油价上涨的原因各执一词，也就难以开出共同的“药方”。

　　即便在八国集团内部，意见也不一致。美国坚持认为“供求不平衡推高了油价”，在把需求上升的责任归咎于新兴市场国家的同时，要求产油国增加产量。而法国、德国和意大利等国则认为期货市场上投机过度是油价走高的主要因素。为寻求一致意见，八国集团甚至罕见地要求由国际货币基金组织和国际能源机构共同调查油价上涨的原因。

　　在八国集团财长会议结束后，日本《每日新闻》曾发表评论说，八国集团虽然呼吁产油国增加产量，但作为成员国之一的俄罗斯都没有认真对待，表明八国集团在高油价问题上影响有限，束手无策。

　　(3)高粮价：增加援助，还是减少争粮

　　与油价相比，持续高涨的粮食价格对许多依赖粮食进口的发展中国家的打击更为猛烈。据联合国粮农组织公布的数据，今年前3个月全球基本农产品价格指数猛升了53%。过高的粮价，使上千万人受到饥饿的威胁，在一些国家甚至引发了社会动荡和政局不稳。

　　与油价的问题相似，世界各国在高粮价成因问题上的意见不一，影响了全球采取共同措施的有效性。在6月初举行的世界粮食安全高级别会议上，多数发展中国家和西方国家在生物燃料问题上就出现了尖锐的分歧。

　　近年来，美国、欧盟和巴西等都在积极推广生物燃料。其中，巴西主要是用甘蔗生产乙醇燃料，而美国和欧盟却主要使用玉米和油菜籽等粮食作物，这就直接造成了汽车与人争抢“口粮”的局面。许多国家也因此要求美欧等国减少对生物燃料的巨额补贴。

　　美国否认发展生物燃料造成粮食供给减少，认为生物燃料对粮价影响甚微。许多人士批评说，高粮价加剧了全球贫困问题，作为“富国俱乐部”的八国集团在解决高粮价问题上负有道义上的责任，也应当有所作为。

　　当然，要解决“3F”危机，最终的出路还在于国际社会的合作。正如联合国日前在一份报告中所指出的那样，全球经济下滑给所有国家都带来了威胁，发达国家与发展中国家必须加强合作，才能有效地提高全球经济安全。英国《金融时报》报道说，在一份提前泄露的八国峰会联合声明草案中，发达国家只字未提3年前有关对非援助的目标。

　　八国集团领导人在2005年鹰谷峰会后发表公报说，同意免除18个最贫困国家所欠国际金融机构的债务，承诺在2010年前把八国集团对外发展援助每年增加500亿美元。“5.65亿美元足够买1亿多套蚊帐，保护世界最贫穷人口免受疟疾困扰；或者可以抵销400万艾滋病患者一年的治疗费用。”国际乐施会政策顾问马克斯·劳森说，“当你意识到……富国银行里的万亿美元之后，这(开支)会告诉你，我们希望这些国家领导人履行诺言，向发展中国家提供的援助相比之下多么微乎其微。”

　　无论是金融、燃料还是能源问题，都是全球经济中间实现经济发现最基本、最重要的要素。

　　当前经济趋势：

　　(1)一方面，全球化越来越开放，越来越市场化；

　　(2)另一方面，缺少谁来管理全球化的矛盾。

　　这个矛盾在今天表现得越来越突出，因此全球金融危机、能源、粮食危机只是全球失衡和深层次矛盾表现出来的东西。

　　市场经济有三个问题是解决不了的：

　　(1)一个是市场机制不能够解决公平问题，因此，你会发现，在全球化市场化越来越多的时候，全球矛盾越来越加大；

　　(2)另一个不能解决的问题是外部性的问题，像气候问题就是外部性的问题，是用市场方式解决不了的。

　　(3)第三个解决不了的问题就是充分创业问题，市场机制是不能够创造充分就业问题。

　　市场机制在这三个方面有缺陷之后，就导致了要发挥政府的作用，政府能够实施一些促进公民竞争的一些社会政策，就业、扶贫、创造更多的机会公平，再分配手段。

　　气候问题，政府可能会和企业、社会共同建立起一些机制，譬如说排污权的交易，气候的协调等等，就是我们说的节能减排。充分就业的问题，从政府来讲，就会有很多能够创造就业的一些政策包括宏观的政策。现在全球化越来越开放，越来越市场化以后，我们发现没有统一的政府，市场的缺陷就是没有一个组织能够像一个国家的政府那样有效地管理全球化中间所产生的不公平问题，产生的外部性泛滥的问题。

　　外部性按概念来讲就是契约的双方对第三方产生的影响，买卖双方，你买我卖，但我们所产生的污染和气候变暖的问题对全球产生了影响。现在全球失衡的情况下，全球宏观政策的调控，有可能进入高通胀、低增长的时期，这种情况下，全球经济迫切地需要一个协调的机制解决这个问题，所以，3F危机是我们全球共同面临的危机。