重复投资

重复投资(Overlapping Investment)

　　重复投资是指在同一经济中再次投资建设相同或类似项目的经济行为。

　　(一)当经济处于景气周期时，企业对预期产品销售过于乐观，忽视行业产能现状，盲目上马工程。当景气周期过后，造成资产闲置。

　　(二)政府职能改革滞后，仍坚持按计划经济思维来配置资源，审批资金和项目。削弱了市场在资源配置中的基础性作用，与市场机制的要求背道而驰，造成重复投资和产能过剩。由于少数管理者拍脑袋来决策，许多违背市场规则，背离实际情况造成的重复投资和产能浪费，是这种体制带来的一种顽症。

　　(三)干部的提拔任用与GDP挂钩，也是造成重复投资的原因。在这一指导思想下，一些地区部门负责人为了能够尽快升迁，更多的是关心本地区的经济发展速度，关心GDP的数量和财政收入，而很少去关心增长的质量。哪怕是产能已过剩的项目也大干快上，只因能增加当地的GDP。正如广东省委一位领导所言：上马工程是GDP，拆了建又是GDP。

　　(四)地区部门条块分割，各自为阵，也是造成重复投资的原因。一些地区部门条块分割，而面对国际国内两个市场，没有形成全国一盘棋的思想，各自为阵，有关主管部门也缺乏有效组织、协调和规划。一个地方上马某个项目效益不错，其它地方知道后，马上跟进，一哄而上，重复投资。结果可想而知：市场立即由卖方市场变成买方市场，价格下跌，企业亏损甚至倒闭，造成资产闲置浪费。

　　(一)重复投资造成的后果是产能过剩，同行业间无序竞争，利润下滑，直至亏损破产。由此引发一系列社会问题和金融问题。发生在钢铁行业的重复投资，人们早已熟知。当2007年中国经济过热时，钢铁产品供不应求，价格攀升，行业利润大幅增长，于是一些地方从局部利益出发，重复投资建钢厂。而当全球性金融危机爆发后，随着市场疲软，加之重复投资造成的产能过剩，钢价大跌，行业亏损。当2008年下半年国家投资4万亿搞基础设施建设后，钢铁行业似乎又看到了希望，竞相从澳大利亚大量进口铁矿石，无序的竞争，加之经济汉奸内外勾结，致使世界上最大铁矿石进口国的中国，竟然在铁矿石定价方面无话语权，让澳方牵着鼻子走，铁矿石价格节节攀升。另一方面，由于产能过剩，刚企之间常竞相降价促销，结果是利润下滑。这从会计等式可以看出，利润=收入一费用，一方面是进口铁矿石价格不断上涨，费用增加：另一方面是钢企之间竞相压价，致使销售收入减少。

　　这一增一减，挤压了行业仅有的一点利润空间。我国稀土行业的情况更加糟糕。许多地区重复投资，到处都搞稀土开采和粗加工，产能过剩。面对国际市场也是竞相降价促销，加之国外采购商结成联盟打压价格，结果是不可再生宝贵的稀土卖出土豆价。占有世界稀土资源约43%的中国，竟然在出口定价方面无话语权，任凭外商摆布。

　　(二)在基础设施建设方面，2008年下半年，国家为保持国民经济平稳较快的增长，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，投资4万亿建设基础设施。一些地区部门，不顾实际情况，过分追求GDP，报计划、跑项目，造成大量公共财政和银行贷款流向本来产能己过剩的领域。比如：有的地区人口密度小，自然资源也不丰富，已经有了铁路，国道也贯穿全境，交通已十分方便，可是，还在申请建高速公路，。可以想象，一旦高速公路开通，也只能成为一种摆设，根本没有多大经济意义，相反，每年还要付出高昂的维修和管理费用，当然，这只能由国家来买单了。后果是过剩资产的闲置和浪费，真拿纳税人的钱不当回事。

　　(三)重复投资的项目大多是高耗能、高污染的行业。具有污染大、耗水、牦能和消耗稀有原材料等特点，对地区环境造成破坏，同时还占用大量土地资源。

　　(四)重复投资造成企业占用资金成本过高。尤其是目前我国资本市场尚不健全，企业融资渠道还不顺畅，资金十分短缺，企业生存和发展面临巨大资金缺口的情况下，资金占用的代价是很大的。巨额的固定资产意味着较大的折旧费用，在收入不变的情况下，将导致利润的减少，同时，也加大了企业的经营风险。在通常情况下，固定资产价值的回收时间是比较长的，可是在科技迅猛发展的今天，产品的升级换代周期越来越短，资产价值还未全部回收，设备很有可能被提前淘汰，使重复投资的企业蒙受巨大损失。

　　(一)当经济处于景气周期时，决策者不能盲目乐观，要在调查研究的基础上，科学决策、民主决策，使投资更有道理。

　　(二)政府职能要改革。要强化市场在资源配置中的基础性作用。

　　(三)干部的考核、提拔和任用不能完全与GDP挂钩，不仅要考核GDP增长的数量，更要考核增长的质量，防止急功近利。

　　(四)打破地区部门条块分割的局面，树立全国一盘棋的思想，主管部门应有效行使组织、协调之职能，搞好产业振兴规划，避免重复建设。

　　(五)要用法律手段制定能耗、物耗和污染物排放标准，以遏制高污染、高耗能的重复投资。

　　(六)要加快兼并重组步伐。通过兼并重组，把资产投资规模控制在合理范围内，以保证利润的实现，减少资产的占用，从而提高资产的利用率。