硬管理

硬管理(hard management)

　　所谓硬管理是指执行规章制度，进行直接的外部监督以及外部命令等刚性管理。

　　主张通过合理的分工，明确地规定权利和责任，确立有效的程序，依靠处罚和奖赏等措施管理食业。由于它有统一的管理程序和严格的规章制度，在统一职工的行为方面显得简便可靠，对提高劳动生产率有积极的作用。因而在生产经营需要严格程序化的企业中，“硬管理”是企业管理的基础，如果没有严密的组织，严格的监督和有效的控制，就不可能取得较高的生产效率。

　　电力企业具有生产经营程序化程度高、操作规范严密、安全第一和牵涉民计民生等诸多特点。因此在电力企业管理中，必须坚持以“硬管理”为基础，高度重视“软管理”，“软”“硬”相济，同时强化。

　　(一)搞好电力企业的“硬管理”，必须以制度建设为核心，认真抓好以下几个方面的工作：

　　1.坚持安全第一。安全是衡鼍电力企业管理工作的综合指标，是电力企业管理的永恒主题，也是电力企业健康发展的重要保证。因此，安全生产是电力企业管理的重要内容，必须摆在首要的位置上，以严格的规章制度和强制命令去进行生产指挥协调，对作业人员进行硬性化的行为控制，保证生产的安全有序。

　　2.加强制度建设。电力企业是多层次、多部门、多工种联合劳动，必须大力加强制度建设，依靠制度来管理。要根据企业发展的需要，建立健全各种规章制度，如：分配制度、考核制度、奖惩制度、职工代表大会制度、双向监督制度等等，建立内部激励机制和约束机制。同时，在制度建设上，必须注意加强制度的系统性、科学性和权威性，以保证企业制度形成之后，能够成为企业全体企业成员恪守的管理和行为准则，进而通过各种制度的相一乓=协调，促进企业建设目标的实现，实现企业经营管理的整体优化。

　　3.树立依法经营的观念。电力企业是关系到民计民生的特殊行业，牵涉到千家万户的日常牛活。

　　随着社会主义法制的进一步健全与完善，特别足《电力法》的实施，依法管理就成了电力仓业管理的新要求。法律不仪是电力客户的行为准则，也是电力职工的行为准则。电力企业的每位职工都要既知法、守法，又能懂法、用法，针对增强依法经营意识，依法对电力企业进行管理。

　　4.加强电力企业生产经营的程序化、标准化。

　　生产经营的程序化、标准化是安全生产和提高生产效率的保证，是企业管理现代化的重要标志之一。

　　要保证电力企业的健康发展，必须向世界先进的电力企业看齐，建立包括技术标准、管理标准和工作标准等在内的标准化管理体系，积极采用国际标准，提高管理的先进性和科学性，使电力企业的管理与世界接轨。

　　5.坚持行政手段、经济手段和法律手段相结合。

　　在现代企业管理中，单靠行政命令是很难管理好企业的，有令不行、有禁不止的现象在一些企业并不少见；单靠经济手段，片面强调经济上的奖惩也不行，扣发奖金并不能杜绝一些人铤而走险谋取非法经济利益的行为。必须坚持行政手段与经济手段、法律手段相结合，使管理既具有科学性，又具有强制性、合法性。

　　(二)电力企业的“软管理”，应坚持以人为本的原则，积极发挥企业文化的导向作用，引导职工增强遵章守纪的自觉性，强化整体意识，并通过职工参与管理，参与决策，激发责任感、使命感，使企业充满生机和活力。做到：

　　1.加强企业文化建设，充分发挥电力企业文化在软性管理方面的激励功能。电力行业作为国民经济的动力来源，是社会再生产的一个重要中间环节，是社会生产和生活的健康发展的基础。这就要求电力部门作为同民经济发展的基础行业，在提高本企业的经济效益的同时，更要提高社会公共利益，发挥电力行业的作用，为社会、用户提供安全、优质的能源和一流的服务。因此，应始终坚持“人民电业为人民”的服务宗旨，利用理论教育、舆论宣传、文体活动多种形式，培育企业精神，塑造企业形象，提高企业的整体素质，形成有利于企业发展的文化氛围。

　　2.加强职工思想政治工作。只有当企业的理想和目标得到职工的广泛确认和追求时，才能成为激励职工的远大目标，对职工产生动员和鼓舞作用。一方面，要以正确的世界观、人牛观、价值观、道德观教育职工，关心职工生活，大力倡导无私奉献、优质服务的品德和作风，培育企业整体运行的价值观，以保证企业员工具有共同目标和价值观。另一方面，应通过感情投入，以理解人、关心人、帮助人的管理方式，培养和增强职工的责任感，提高保安全的自我控制、自我调整能力，进而促进职工遵章守纪的自觉性和能动性的发挥。

　　3.培养职工的主人翁责任感。要大力加强职业道德建设，通过各种形式，培养和提高职工的道德品质和意识，增强职工对国家、社会、企业的责任感和义务感，促使其正确地选择自己的行为。同时，要尊重职工的主人翁地位，全心全意依靠职工办企业，努力实观企业目标与个人目标的统一，形成共同的意识和行为导向，保持和维护团结、协作、融洽的员工关系，使职工成为企业管理的主体。

　　4.发扬企业民主。职工通过职工代表大会，积极参与管理工作，鼓励职工对企业的发展战略和重大决策提出合理化建议。同时，建立职工民主评议干部制度，对企业领导实行切实有效的监督，构筑职工和食业荣辱与共的命运共同体。

　　总之，电力企业的管理是一项十分重要而又十分复杂的工作，“硬管理”与“软管理”既相互区别，又相瓦依赖，相辅相成。“软”中有“硬”，“硬”中有“软”，很难绝对分开。“硬管理”与“软管理”只有相互结合，才能形成真正科学的管理方式，从而有效地推动企业向前发展。

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