海岸带经济

海岸带经济(coastal zone economy)

　　海岸带经济是指发挥沿海区位、资源、科技、开放优势而形成的海陆一体经济，具体来说是指以海域、海岸带为载体，海陆衔接这一地域空间的经济体系。所有国家和地区的海岸带，都是资源、风光、产业、城市复合度最高，经济社会发展的活力和潜力最大的区域。

　　1.岸段的合理利用。

　　多年来各行各业争相拥向沿海，抢占条件优越的岸段，使这一宝贵资源没有得到合理利用。为了发挥海岸带在整个国民经济中的基本功能，要精心设计岸段的利用。首先，要有总体开发规划，按主导利用与资源优势一致性的原则和生产力均衡布局原则，进行岸段功能划分，包括留置各种自然保护区、风景旅游区和其他敏感性区域。其次，对于产权不清的地段，要尽早“发证确权”。再次，要根据规划，进行重大临海工程项目选址的论证和审批。

　　2.外向型经济的发展。

　　要根据各地的特殊条件，有计划、有步骤地组织对外经济活动，防止内耗和自相伤害。着重创造一个吸引外商外资，按国际惯例开展对外交往的社会经济环境，在政策上要有一定的灵活性，包括设置保税区、出口加工区、自由港、自由岛等。

　　3.海岸防护和环境保护。

　　海岸线在海洋波浪、潮汐和各种人工作用下处在不断地变动中。要采取护岸工程等刚性措施和保持海水动力平衡、培植护岸生物等柔性措施，保护那些与人类经济活动和日常生活紧密关联的重要海岸，避免引发海洋灾害，一旦灾害发生，也能减轻其危害程度。任何可能改变海洋动力条件的围垦和其他工程项目，必须严格进行可行性论证，任何开发活动都不得损害防岸堤坝及具有保护海岸稳定功用的崖壁、贝壳堤、沙滩、红树林和珊瑚礁。永久性建筑设施，除为发挥其全部功用必须临接海水者外，应从岸线后退一定的距离。海岸带是经济最密集的地带，最容易造成环境污染，要把经济建设与环境保护结合起来。

　　海岸带是人类与海洋进行物质交换的重要区域，海岸带经济是一个区域经济概念。由于海岸带包括海域和陆域两种区域单元，海岸带经济也可以从多方面来理解。从海域来理解，海岸带经济是以海域为主体、联系陆域经济要素的区域经济，是海洋区域经济的一部分。从陆域来理解，海岸带经济是以陆域为主体、联系海域经济要素的区域经济，是陆域经济的一部分。如果把海域和陆域作为一个整体来理解，海岸带经济是海域与陆域经济的复合体，又是国民经济的一个区域组成部分。可以肯定，这三个层面上的海岸带经济都有其现实意义。但是，作为海洋经济学研究对象的海岸带经济是以海域经济为主体，联系陆域经济的海洋区域经济。换句话说，只有作为海洋经济构成要素时，相邻的陆域经济才是海洋经济的组成部分。

　　中国海岸带区域经济，由于特有的自然资源条件、特有的开发利用历史和现阶段特有的开发类型的相互作用的结果，使得海岸带区域经济与非海岸带区域经济相比较具有以下鲜明特征。

　　1.海岸带经济活动密集，经济总体发展水平高

　　海岸带是陆域环境与海域环境交叉耦合和相互作用地带，在海岸带从事以资本增值为目的经济活动，可以受到边缘效应、枢纽效应、依托效应和扩延效应等多方面的影响。正因为在海岸带可获得这些效应，它才能够对生产要素产生巨大的吸引力，并为要素优化组合提供众多的选择机会，使世界大多数的海岸带成为人口稠密、产业云集，成为一个国家经济活动最密集的地区。我国海岸带人口、资本和技术等生产要素的占有量和集中程度明显高于其他地区。从总体水平看，海岸带区域已经成为我国经济发展水平最高、经济实力最强的地区。仅以沿海省、市、区和内地经济密度即单位土地面积上的GDP，城市密度即县及县以上的城市做一对比，由此可以看出，海岸带是全国经济发达地区中的发达地区，在全国经济可持续发展战略中占有举足轻重的地位。

　　2.陆海产业荟萃，产业结构高级化趋势明显

　　海岸带作为海陆两个区域单元的结合部，既是钢铁、电力、化工等占地大、耗水多、运量大和排废多的陆地产业的理想布局场所，又是港口、船舶修造、水产品加工、海水养殖和海盐及盐化工等海洋产业的必然变化的坐落空间。同时，海岸带区域又是海洋捕捞、海上油气开发、海洋运输及公海和国际海底资源开发的前沿基地。此外，海岸带区域独特的地理位置，也是发展商业、旅游和服务业黄金地段。因此，在海岸带区域已经形成了一个全国产业集中的海岸产业带，是海岸带最突出的特点。海岸带区域产业结构高级化趋势也十分明显。一是三次产业结构水平比较高，表现在三次产业结构中，二、三产业所占的比重较大，一次产业所占的比重较小；二是在农业内部结构中，渔业产值所占的比重较高，种植业产值所占的比重较低，部分地区渔业产值甚至超过种植业产值；三是在工业结构内部，轻工业所占的比重较高，重工业所占的比重较低。

　　3.海岸带经济外向型，对内对外开放度高

　　我国的海岸带位于全球面积最大和人口最多的亚洲与面积最大和资源最丰富的太平洋交错地带，它的枢纽功能通过海陆交通的双向辐射作用，可达到世界各个国家和地区。20世纪末成立的亚太经合组织(APEC)，包括了亚洲太平洋沿岸中国在内的15个国家和地区，形成了广泛的国际经济联系和合作。我国在沿海建立了经济特区、沿海开放港口城市、经济技术开发区和沿海开放区，形成了一个多层次和外向型的开放地带。这种经济活动的外向性，使海岸带经济成为全球经济一体化系统中的一个重要环节。中国的海岸带区域经济与其他区域的经济相比较，具有高度的外向性和开放性，包括对内开放和对外开放两方面。在对外开放方面，中国海岸带区域充分利用其地理位置、港口交通及开放政策优势，直接与国际市场联系，成为中国对外联系的重要进出口门户和窗口，也使得海岸带区域经济具有典型的外向性。在对内开放方面，海岸带区域利用其背靠祖国大陆、对内辐射力较强的优势，一方面把引进、消化、吸收的国外先进科学技术和管理方法向内地转移，以推动内地的技术进步和管理水平的提高；另一方面充分利用内地的资源和劳动力来发展海岸带区域经济，通过各种“内联”方式带动内地经济的发展，为我国实现建设海洋经济强国的目标提供基础和条件。

• 海洋经济