意外事件理论

　　意外事件理论是指英国的皮考克(Peacock)和魏斯曼(Wiseman)用现代统计资料验证了瓦格纳的思想。皮考克和魏斯曼运用了意外事件和重大的社会经济事件对此作出解释。由于战争或者经济大萧条等重大事件发生，出现对社会价值的重新评价或政治集团权力对比发生变化，这可能会导致社会对公共需求和私人需要格局的变化，最终导致公共支出份额增加。

　　美国的财政学家哈维·罗森认为，公共支出不断上升的原因有以下几方面：一是选民偏好。为了满足选民的偏好，公共部门增加的收入部分的很大比例用于公共支出，即收入的需求弹性大于1(收入是指公共财政收入；需求是指选民对公共支出的需求)。二是马克思的思想。资本家生产过剩，为了消化过多产能，导致政府的公共支出增加。三是偶然事件。四是社会态度的改变。社会对于鼓励个人发展的态度转变趋势，导致人们对政治体制要求过高，普遍的电视广告导致人们忽略公共支出的成本。五是收入再分配的要求。

　　总之，经济学家对众多国家抽样的数据进行分析时发现，政府开支同国家的经济发展水平、人均收入水平相关。低收入国家(指人均收入不到300美元的国家)，政府开支占国内生产总值的2l％。中等收入国家则达28％，工业国家则达37％。由此可见，人均收入的增长对政府开支具有向上的压力。在人均收入提高的条件下，为政府开支筹资的能力也大。

• 经济发展阶段论