安全成本(Security Cost)
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安全成本是指企业为保证其财产物资、职工和社会的安全,降低事故发生率,防止或减轻职业病危害而进行的安全培训、安全管理的各种费用。
安全成本大致分为两大类、四个组成部分。
1.保证性安全成本
保证性安全成本是指为保证和提高安全生产水平而支出的费用。它包括安全工程费用和安全预防费用两部分。为保证安全生产,需要构筑安全工程、安装安全设备、采取安全管理措施、进行安全监督以及进行安全培训和教育等。所有这些活动,都要支出费用。这些费用就构成了保证性安全成本的内容。这就决定了保证性安全成本的控制必须以安全生产的必要性为前提。
(1)安全工程费用。 安全工程费用是为构筑安装安全工程、设施以及购置安全监测设备、仪表等支出的费用。其经济目的就是为实现一定的安全生产水平而提供基础条件。它是一种固定成本,包括增加产品安全性能采购的原材料、半成品和其他材料、劳动保护费、环保安全卫生设施折旧费和修理费等。
(2)安全预防费用。安全预防费用是指为运营安全工程的设施,进行安全管理和监督,安全培训和教育而支出的费用。其经济目的就是防止安全问题的产生,使保证性安全措施发挥应有的效能。这是一种可变成本,它包括安全教育及培训费、办公费、安全奖励费、安全工作差旅费及会务费、保险费用、警卫消除费、其他预防费用等。
2. 损失性安全成本
损失性安全成本是指因安全问题影响生产(或安全水平不能满足生产需要),以及安全问题本身而产生的损失,也可以称之为事故成本,它包括企业内部损失和企业外部损失两部分。由于安全工程、设施有缺陷或运营不当、安全管理工作不利、安全监督及监测不及时,职工安全意识不高,违章作业等都会引起生产、设备、人员伤亡等事故,从而带来损失,这些损失就构成了损失性安全成本的内容。一般来讲,损失性安全成本是企业因安全问题或安全保障程度不能满足生产的需求而付出的代价。
(1)企业内部损失。企业内部损失是指由于安全问题使企业内部引起的停工损失和安全事故本身造成的损失。包括物资报废损失、物资丢失损失、停工停产损失、抚恤费、医护费、罚款支出及检修费用、事故分析处理费用、其他事故费用。
(2)企业外部损失。企业外部损失是指由安全问题引起的发生在企业外部的损失和影响,共同决定安全成本的高低。保证性安全成本越高,安全工程、措施、管理防范越完善,安全问题越少,损失性安全成本越低。否则,保证性安全成本越低,损失性安全成本越高。
我们不难看出:事故费用是事故发生后必须支付的被动投入;而预防费用是防止事故发生的主动投入,企业的安全成本投入应以预防费用为主。如果把安全工程费用作为固定成本忽略不计,事故成本与预防费用就有这样一个关系:安全成本=预防费用+事故成本,其模型如图:
其中安全成本总费用曲线是预防费用曲线与事故费用曲线的迭加,图中M点为最佳安全投资点,此时总费用最小,当预防成本≧事故成本时,此时企业的安全等级是最佳的。最佳安全投资点的选择根据企业自身情况,即实际的安全状况来确定。
安全成本核算是安全成本会计体系的重要内容。根据安全成本的构成内容,安全成本核算可设置以下科目:一级科目:安全成本二级科目:安全工程费用、安全预防费用、企业内部损失、企业外部损失明细科目:可根椐情况和安全成本管理的重点,设置若干个明细科目,如材料费、人工费等。
安全成本是一种产品生产的附加性成本 从现行产品成本核算的情况看.安全成本包含在产品成本中,而安全成本与产品成本核算的基础资料(原始资料)是共同的。为此,要单独对安全成本进行核算.就必须科学合理地确定安全成本核算方法 一般来讲.安全成本核算方法可采取两种基本形式.一是分步安全成本核算法.二是同步安全成本核算法。
1.分步安全成本核算法。
分步安全成本核算法,也可称为双轨核算方法。即共同使用企业生产经营活动的基础资料(原始资料).分别按照产品成本核算(常规法定成本核算)和安全成本核算的目的和要求.组织独立的自成体系的会计核算.两种成本核算分开进行.自行其 道”,自成体系。
两种核算原始资料是同一的。若原始资料记载的费用属于安全成本的构成内容,则在制作法定成本核算记账凭证的同时,制做安全成本原始凭证,否则不制做安全成本原始凭证。根椐安全成本原始凭证,制做安全成本记账凭证.直至形成安全成本报表。
2.同步安全成本核算法。
同步安全成本核算法.也可称为单轨核算法。
即企业生产经营活动的基础资料(原始资料)必须同时满足法定成本核算和安全成本核算的要求.在同一会计核算体系中同时完成法定成本核算和安全成本按算.以达到两种成本核算的目的。
企业生产经营活动的任何阶段、任何工作都要发生费用.这些费用可分为“生产费用”和“安全费用 。生产费用与安全费用不兼容。对于某项费用,若属于安全成本的构成内容.则计入“安全费用”,否则,计人生产费用。生产费用使用现行成本核算科目,按现行会计核算程序,方法进行归集、分配,汇总;安全费用按安全成本核算科目进行会计核算。然后.安全成本与生产费用汇总,形成产品成本。用一套会计核算体系,实现产品成本核算的同时,实现安全成本核算。
上述两种安全成本核算法,各类企业在应用过程中可根椐各自实际以及安全工作和安全成本管理的需要灵活选用。同时,这两种方法也有待于在实践中不断完善和改进。