国民帐户体系(system of national accounts)
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国民帐户(National Account)是国民收入和产品帐户(National income and product accounts,NIPA)的简称,是测量GDP的基本方法和框架。
国民帐户体系是西方国家用来对国民经济活动进行综合考察和统一核算的制度。亦称国民核算体系或国民经济核算制度。其缩略语为SNA。
(一)核算范围
SNA依据西方经济理论,认为所有生产物质产品的活动和提供劳务的活动都是生产活动,凡是从事生产活动的公私企业、机构和个人都列入生产部门,一切生产部门活动的成果都是社会产品,社会产品总量是物质产品价值和服务活动价值之和。
(二)部门分类
SNA把整个国民经济部门按照社会经济活动的发展阶段分为三大类:①第一类产业部门,又称第一产业或初级生产。它以农业为主,包括林业、渔业、狩猎业等。 ②第二类产业部门,又称第二产业或次级生产。它以制造业为主,包括采矿业、建筑业等。③第三类产业部门,又称第三产业或第三级产业。它以服务业为主,包括商业、交通运输、教育、卫生以及公共行政和国防等。各国三次产业的分类基本一致,具体划分不尽相同。如有的把采矿业划入第二产业,有的则将其划入第一产业;有的把电力、自来水、煤气公用事业划入第二产业,有的则将其划入第三产业。1968年联合国制定的《国际标准行业分类目录》则是直接按九个产业部门分类,即分为:①农业、狩猎业、林业和渔业,②采矿和采石业,③制造业,④电、煤气和水,⑤建筑业,⑥批发和零售商业及餐馆和旅馆,⑦运输、仓储和通讯,⑧ 金融、保险、不动产和商业服务,⑨政府、社会和个人服务等。没有把九个部门分别归类为三次产业。
(三)综合指标和核算模式
在SNA中,反映国民经济的综合指标主要有国民生产总值(GNP)、国民生产净值(NNP)、国民收入(NI)、个人可支配收入(PDI)等。国民经济全部活动以帐户和矩阵的形式列出。帐户形式即会计帐户的借贷格式,借贷双方平衡,最基本的是生产、消费、积累和国外(即国际经济往来)四大帐户。矩阵形式就是把所有帐户,包括基本帐户和期初、期末资产负债帐户与期末价值变动的估价调整帐户等,都列在一个由横行与纵列交叉组成的矩阵表(即棋盘式平衡表)中,形成帐户体系。体系中包括:国民收入计算,投入产出表,资金循环表,国民资产负债表与国际收支表等内容。它系统地记录一个国家在一定时期内生产(即产品和劳务)的流量和财富(即实物和金融资产)的存量,从而得以全面地反映国民经济的运动过程和结构的状况。它对制定经济政策、计划,进行宏观经济分析,预测经济发展都有重要作用。