国有资产预算管理

　　国有资产预算管理是指国有资产所有者代表机构为实现其职能，利用价值形式，在所管理的范围内，对具有一定法律形式和制度保证的国有资产收支预算所进行的计划、组织、调节和监督。它是国有资产管理的重要内容和国家财政预算的重要组成部分。

　　我国生产资料公有制的条件下，国有资产的预算管理既是国家财政管理的重要组成部分，又是国家有计划地集中和分配预算资金的重要工具之一，其作用具体表现为以下三个方面：

　　1．有利于维护和发展公有经济的整体利益，促进国家财政收入的稳定增长。公有制经济的特征是生产资料归全体人民共同所有。在我国，主要表现为生产资料的国有化，而公有制经济的发展是建立在由生产发展、经济繁荣而带来的财政收入的稳定增长的基础之上的。构成国家财政收入的主要来源是国有企业的上缴税利。因此，对国有资产的预算管理，首先就是要通过有计划地分配生产和建设投资，增加国有资产存量，扩大再生产规模，为财政收入的增长奠定基础。其次，要通过合理地调整各类国有企业的利益分配比例，促使企业改善经营管理，提高经济效益，为财政收入的稳定增长提供来源。第三，要通过有关国有资产管理的政策和制度的实施和执行，把分散在各地区、各部门、各单位的国有资产收益及时、足额地集中起来，收入国库，为增加国家的财政收入提供可靠的保证。

　　2．有利于促进国家的经济建设和各项事业的发展。根据国民经济发展计划和国家预算的安排，积极支持工农业生产建设和发展科学、教育、文化和卫生等事业，及时提供必要的资金保证，这是国有资产预算管理的重要任务。但是，由于我国是一个发展中国家，在一定时期内可用于建设的投资和发展事业的支出都是有限的，这就要求国有资产管理部门在预算管理上对国家建设投资和事业发展支出进行合理分配、有效地监督，使资金和物资的供应互相衔接，保持平衡，保证工农业重点建设项目的完成和各项社会事业有计划地协调发展。

　　3，有利于保证国家财政收支平衡。国有资产收支预算是国家财政预算的重要组成部分，而且国有资产的收支在国家财政收支中所占的比重又很大。因此，正确编制和执行国有资产的收支预算，严格对国有资产收支的监督和管理，对保证国家预算的收支平衡具有十分重大的意义.

　　国有资产预算管理的基本功能是通过国有资金年度分配计划的管理，综合反映和正确处理国有资产与国家所有者实现其社会经济管理职能的关系和国有资产运行状况同实现国家经济与社会发展目标之间的关系。