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固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定,对固定资产投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段,是我国审计监督体系的一个重要组成部分。
固定资产投资审计对象不能单纯地说成是建设单位,它是指固定资产投资建设的技术经济过程,在这个建设过程中,全涉及到众多的参与部门和单位,如建设单位,施工单位、设计单位、金融部门、建设单位的主管部门等,上述所有单位在建设与建设管理过程中所做的每一项工作,都是审计的对象或客体。
固定资产投资审计的中心任务是保证党和国家制订的有关投资建设的方针政策、法律法规、财经纪律的贯彻与执行,检测稽核各部门、各地区执行建设五年计划和年度计划的情况及结果,积极参与投资宏观调控,完善投资体系,调整投资结构,减少投资浪费,提高投资效益。
从固定资产投资建设的程序上看有前期审计、在建期审计和竣工后审计三大部分;从固定资产投资审查计的范围上看有基本建设投资审计、技术改造投资审计和其他投资审计等主要部分;从审计的专业特征上看又包括投资建设技术审计、财务审计、经济审计及管理审计等内容。
就固定资产投资审计机构而言,应具有完整的组织体系;审计人员应具有较高的思想素质;审计方法应灵活多样,有的放矢,并注意审计阶段间的连续性和继承性,以此保证审计质量的提高。
与其他专业审计相比,固定资产投资审计具有如下独特之处:
1、审计内容的宏观性;
2、审计时间的连续性;
3、审计对象的广泛性;
4、审计目标的层次性。
固定资产投资审计的主要依据有:一定时期党和国家的方针政策,中央、地方及主管部门的法律法规,基本建设财务会计制度,国家有关基本建设活动和各项计划的技术经济指标,相关的理论基础等。
(一)拟定审计计划
(二)组织审计人员,成立审计小组
(三)进驻审计现场,制订审计计划
(四)选择合适的审计方法,实施项目审计
(六)编制并完成审计报告,整理审计文件,项目审计终结。