共享税

共享税（shared tax）

　　一个国家由中央和地方按一定方式分享收入的一类税收，亦称中央地方共享税，是依税收的征收管理权与收入支配权进行的分类。

　　世界各国共享税的分享方式多种多样。主要有：

　　①附加法。随中央税征收的附加税归地方政府；或随地方税征收的附加税归中央政府。

　　②分征法。即对同一税源，中央和地方分别按不同税率征税。

　　③分成法。即对同一税源由中央征收后按比例分给地方，或由地方征收后按比例分给中央。

　　分配的比例可以全国统一，也可以根据各地收支差额具体确定分成比例。美国共享税采取“分征法”。联邦、州和地方政府可以对同一税源征税，如对涉及三级政府利益的所得税、货物税，中央和地方可以分别征收。日本中央财政对地方补助时采取“地方交付税”的方式，是将国税中的所得税、法人税和酒税等按一定比例，交付地方财政预算收入，具有中央与地方分享税的特点。

　　中国未实行分税制的财政体制，除明确规定的中央税、地方税之外，多数均属共享税种，并采取按一定比例在中央与地方之间进行分配的方式。根据国务院1985 年3月21日颁布的《关于实行“划分税种、核定收支,分级包干”的财政管理体制的规定》和其他有关规定，属于共享税的有：产品税、营业税、增值税、资源税、外资和合资企业的工商统一税、所得税等。这些税主要依靠地方征收，然后按比例与中央分成。

• 中央税：为维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种。
  • 消费税、关税、车辆购置税

• 地方税：适合地方征管的税种。
  • 营业税、资源税、土地增值税、城镇土地使用税、筵席税、城市维护建设税、耕地占用税、房产税、契税、车船税

• 中央与地方共享税：同国民经济发展直接相关的主要税种。
  • 增值税、企业所得税、个人所得税、印花税