公共事业组织

公共事业组织(public affair organization)

　　公共事业组织是依照一定的规则，以独立、公正为原则，并凭借其特有功能为社会提供各种服务的组织。

　　公共事业组织的内容包括：

　　事业单位

　　社会团体

　　民办非企业单位

　　(1)组织性

　　(2)非政府性

　　(3)服务性

　　(4)沟通性

　　(5)非营利性

　　(6)独立性

　　(7)公正性

　　(8)自主性

　　(9)使命感

　　(10)多样性

　　(11)专业性

　　(12)灵活性

　　(13)开创性

　　(14)参与性

　　(1)非营利性

　　(2)沟通性

　　(3)低成本

　　(1)筹资不足

　　(2)志愿活动的狭隘性

　　(3)志愿组织的家长作风

　　(4)志愿组织的业余性

　　1、公共事业组织能承担政府部门具体的执行性,事务性的职能

　　2、公共事业组织能有效地为市场经济提供不可缺少的法律服务和监督规范企业行为

　　3、公共事业组织能有效地承担社会化服务,从而充当公共事业管理的主体

　　4、公共事业组织可以有效地和政府合作,从而充当公共事业管理的主体

　　第一,有无抽象行政行为

　　第二,是否进行有偿服务

　　第三,行政诉讼还是民事诉讼

　　第四,是否全额拨款

　　第一,组织目标是否追求投资收益

　　第二,服务是否具有独占性

　　第三,是否按供求关系确定价格

　　公共事业组织伦理建设，不能仅仅依靠道德自律或道德教化来影响公共事业组织成员的行为选择。道德自律或道德教化只是一种软性的约束机制，对于极少数具有道德操守的公共组织成员而言，也许不失为一种低成本的约束机制，但它却无法为整个公共事业组织行为的合理运作提供最基本的保障。日益严重的公共事业组织伦理失范现象表明，传统道德自律或道德教化对公共事业组织成员缺乏控制力。公共事业组织伦理的提升与重建必须通过制度化建设来实现。正如罗尔斯所言：“社会的制度形式影响着社会的成员，并在很大程度上决定着他们想要成为的那种个人，以及他们所是的那种个人。” 公共事业组织伦理制度化的他律性、威慑性和强制性直接对行为主体自律品质的形成起到指导、监督和规范作用，制度化是公共事业组织伦理建设的重要价值取向。

　　从公共事业组织整体视角出发，其知识管理实施模式构建主要包括三大内容：组织的内部知识环境构建、组织的外部知识环境构建和组织的战略知识管理。具体而言，知识环境是指组织所在并受之影响的，便于知识获取、整理、利用、传递、反馈等一系列知识共享与知识创新活动的所有组织环境。它既是一个动态循环的知识链，也是一个内外交织的开放式知识动态网。公共事业组织的战略知识管理是指组织者站在组织可持续发展的基础上，对与组织相关的各项知识活动做出全局性、计划性决策，并在实践中监督实施的一系列过程。

　　外部知识环境有助于组织认知自身的地位、作用，认清组织知识发展前景，为组织知识战略的制定提供参考。公共事业组织的外部知识环境包括社会知识环境圈和其他组织构筑的知识环境圈等。

　　公共事业组织的内部知识环境建设就是在组织内营造一个易于知识交流、集成、创新的空间，清楚组织的知识存量、知识危机、知识潜力，从而制定相关策略和服务于组织的知识愿景。它主要由知识制度环境、知识文化环境、知识技术环境三大部分组成。