财税信息共享体系

　　财税信息共享体系是财政、国税、地税、统计等部门通过网络系统实现的横向跨部门信息共享，在宏观决策中得到了广泛的运用，为统计工作提供了数据支持，促进了统计部门能力的提升与效率的提高。

　　财税信息共享体系包括财税信息交换内容、系统平台、共享内容、系统保障几个方面。

　　1. 交换内容

　　财税信息共享体系将财政、国税、地税自身原有掌握的资料信息统一交换到一个平台，数据信息类型主要包括纳税人税务登记与税种鉴定基础数据信息；申报、征收、入库数据信息；各类分组标识属性代码信息。其中国税部门9个方面资料信息，地税部门提供7个方面资料信息，财政部门提供的8个方面数据信息。

　　2. 系统平台

　　财税信息共享体系系统平台由中心数据库节点和数据提供单位的前置机节点组成，各数据提供单位节点依据电子政务内网为载体，分别与中心数据库节点连接。各节点统一使用电子政务内网配发的固定IP地址。系统的数据交换平台、分析查询系统，通过相应的网络安全设备接入电子政务内网，实现中心数据库与数据提供单位之间日常数据交换和向授权用户提供浏览查询访问。

　　3. 共享内容

　　财税信息共享体系根据财政、国税和地税交换的原始数据，按照日历年度进行了汇总和分类，可以提供包括各级次一般预算收入情况、各级次一般预算收入占比情况、分级次税收收入情况、城市建设维护税和教育费附加负担情况等25种分类。也可以开展综合查询，还可以利用共享数据开展数据挖掘对比分析等等。

　　4. 系统保障

　　财税信息共享体系建设建立了一套行之有效的管理程序。在网络维护与运行管理方面，配置专用路由器、防火墙、交换机、网闸、内部认证系统等，配置VPN网关实现数据交换的加密、解密，确保数据交换过程中的安全保密。在数据交换与使用管理方面，制定系统数据交换规则。在安全维护与内部管理方面，对参与数据交换的原始数据必须进行加密处理。所有涉及系统操作的人员由中心数据库管理单位统一发放系统登陆帐号且专人专用。

　　无锡市财税信息共享体系包含了大量的财税信息数据，及时反映财税数据变动情况，建成到现在的一年多时间里，在经济社会发展中，尤其是在宏观决策中广泛的应用，发挥了良好的效果。主要作用在：

　　1. 对市委市政府科学决策产生的作用

　　财税信息共享体系的建设，通过计算机横向联网实现实时业务资源共享后，财税部门、统计部门拥有较完整的基础数据和资料，开展的税收结构分析更加全面、真实、准确，对经济转型发展，产业优化升级，为领导科学决策提供重要帮助。

　　2. 对社会各部门分析监管产生的作用

　　财税信息共享体系的建设具有显著的社会效益，主要体现在有利于强化税收征管，提高征收效率，通过对财税业务数据和信息的处理、交换、共享，可实现税款征收的申报、解缴、入库、监控一体化，使税务资源得到科学合理的优化配置。财税信息共享体系汇集了税务部门单位登记、税务部门税种鉴定、纳税明细、非税明细等，为财政部门开展监管提供了以往不能掌握的大量信息，提供了基础数据。审计部门利用财税信息共享体系开展绩效评估审计，均取得了良好效果。

　　3. 对统计部门科学统计产生的作用

　　财税信息共享体系的建设对统计部门也产生了重大作用。在经济普查方面，单位清查时通过共享体系提供的税务部门掌握的二、三产业法人单位纳税情况与工商、民政等部门数据进行比对，确保清查单位不重不漏。在数据审核上报中，充分利用共享体系数据对法人单位和产业活动单位数据进行核实、审核。在数据评估方面，工业、贸易、投资等专业有效地利用共享体系数据开展科学评估。在名录库建设方面，共享体系中的新增法人单位、注销法人单位可以及时更新到基本单位名录库中，为建立科学合理的名录库提供难得的数据支撑。在GDP核算方面，利用财税信息共享体系中的第三产业税收数据可以有效开展第三产业增加值核算工作。