证券投资政策

　　证券投资政策是指对通过发行证券进行投资而确定的政策。一般说来，通过证券集资进行投资，要有严格的审批手续和程序，便于控制投资规模、调整投资结构。

　　证券投资政策包括确定投资收益目标、投资资金的规模和投资对象三方面的内容以及应采取得投资策略和措施等。

　　银行的资产负债管理委员会负责制定投资政策准则。投资政策准则确立了投资决策的参数，以便于实现收益和风险目标。投资政策准则对投资结构、投资期限、质量等级、抵押要求等都做出了明确的要求，并要求予以执行。

　　一、确定投资政策的目标，投资政策文件通常从说明目标开始。选择什么样的目标，取决于银行怎样确定其投资帐户的性质。例如，依据集资理论建立投资帐户的银行，一般注意投资利润。因为资金总汇理论把投资帐户作为银行建立流动性储备后的利息资产。提留次级储备后，投资经理可以通过延长期限以争取更高的收益。对投资帐户定义稍广的观点，通常不把利润作为很重要的目标，而强调流动性和安全性。为实现这些目标，银行证券经理往往愿意购买位于收益曲线较低端期限的证券。资产多样化是银行投资管理的另一个重要目标，因为银行的大多数放款活动都集中在本地，所以投资帐户是使资产结构多样化的一个基本手段，因此，在确定证券投资目标时，应力争做到统筹兼顾，既要考虑到收益性，又要保证其高质量和流动性强。

　　二、管理职责制定投资政策时，应该把证券管理权授予具体的投资经理和投资委员会。为监督投资经理或投资委贡会的业务活动，银行董事丢可以要求他们经常报告证券买卖活动情况o．为使有关管理人员有尽可能大的灵活性，许多投资决策必须尽快作出。对证券投资经理的交易权限给予一定的规定，在限额以内的交易，经理可以决策，超限额的交易，必须事先得到银行执行委员会或整个董事会的同意。制定灵活的投资政策权限并非轻而易举。一方面，政策不能太含糊或一般化；另一方面，又不能太具体或限制性太大，因为获利机会很可能在审批过程中消失殆尽。

　　金融管理当局和金融机构需要制定相应的政策，防止投资者投资于不良证券，使投资资金受到损失，损害投资意欲，从而使资金无法借证券流动。因此，

　　证券投资政策的首要目的，是保护投资者，禁止发行不良证券和进行不公正韵证券交易。

　　第二，构成证券市场的各成员，也即证券公司和金融组织在完全自由地开展证券业务时，一旦由于竞争激烈或由于资金薄弱无视顾客的资产状况劝诱投资而造成倒闭时，投资者将会受到重大损失。因此，必须限制证券业者的业务活动。必须禁止或限制银行等储蓄组织经营证券业务，处理好证券业务与银行业务，保护投资者。

　　第三，为了谋求各种证券发行量的平衡、整个金融市场利率体系的平衡，以便在保证财政资金来源的同时顺利地发，挥证券市场职能，必须制定并严格执行各种必要的股票与债券政策。由于各国的国情不同，证券市场的发达程度和阶段不同，所以各种证券政策的具体内容也不尽相同。必须协讽证券投资政策和财政金融政策的关系。