社会保险财务管理

　　社会保险财务管理是指按照国家统一的财务制度和社会保险政策、法令以及社会保险机构财务目标，通过核算、控制和监督等手段，合理组织社会保险基金的筹集、支付、调节和储备等财务活动。社会保险财务管理是社会保险机构一项重要的管理工作。

　　社会保险财务管理的内容，是由社会保险资金运动决定的，并随着社会保险事业的发展逐步增加。根据社会保险机构的性质、社会保险业务的特点以及财务管理的要求，社会保险财务管理的内容，主要包括以下几个方面：

　　(1)根据社会保险机构的职能，“按照以支定筹，略有结余，留有部分积累”的原则筹集，建立集中、巨额的社会保险基金，保证离退休人员、失业人员、伤残人员的正常生活，促进社会的安定及生产的发展。

　　(2)根据加强经营管理的要求，编制财务收支计划，控制社会保险杉1构全部收支活动。

　　(3)根据“专户储存、专款专用”的原则，管好用好社会保险基金，并做到保值、增值。

　　(4)为了充分发挥会计的核算和监督作用，积极做好财务工作，要按期编制会计报表，如实反映情况，并组织财务检查，提出财务分析报告，发现问题及时处理，促进财务管理工作的逐步提高。

　　目前，社会保险财务管理的内容主要是社会保险基金管理。具体包括基本养老保险基金、职工失业保险基金、基本医疗保险基金等。

　　1．筹集社会保险基金是社会保险经办机构的首要任务。

　　2．及时、足额拨付各项社会保险基金。

　　3．准确、及时、完整地记录社会保险资金运作情况，全面反映社会保险经济活动。

　　社会保险财务管理原则，是组织财务活动、处理财务关系的准则。它是由建设社会主义市场经济的要求所决定的，同时反映财务管理的特点。社会保险财务管理在坚持政治观点、生产观点、群众观点基础上，遵循以下原则：

　　(1)实行计划管理原则。财务计划管理原则，是指社会保险机构的财务收支活动必须遵循财务收支计划的规定来进行。财务收支计划是社会保险机构财务工作实现计划管理的基本手段，它规定了社会保险机构在计划期内的收入和支出，以及基金的收入、支出和结存情况，反映着社会保险机构同各方面的相互关系。

　　(2)贯彻经济核算制。经济核算制是管理社会保险事业的一种基本制度。社会保险机构执行经济核算制的管理，就是要使社会保险机构在国家统一领导下进行相对独立的经营。经济核算制利用价值形态来实现，它同社会保险财务管理有着密切的联系。经济核算制所确定的经济关系，主要是社会保险机构同各方面的财务关系，经济核算制的很多要求，也是通过社会保险财务管理来实现的。

　　(3)实行统一领导和分级分口管理相结合。社会保险财务部门是组织和推动社会保险财务管理工作的主管部门，其他职能部门都是协助社会保险机构领导处理各项管理工作的专职部门。为此，要在加强社会保险财务部门集中管理的同时，实行各职能部门分口管理，按其业务范围规定的财务管理职责和权限，核定管理指标，定期进行考核。这样，就可以把财务部门同其他业务部门结合起来，充分调动各职能部门管理财务活动的积极性。

　　社会保险财务部门对社会保险财务活动要加强集中管理，贯彻国家和上级规定的各项财务管理制度，制定本单位所需要的各项制度；组织社会保险财务计划的编制工作，并把计划指标分解落实，下达给各个部门、各级单位；组织社会保险会计核算，统一调度和综合平衡资金，筹集收入，合理控制支出；全面综合地反映社会保险财务活动及成果，分析财务计划执行情况。同时，社会保险财务部门要接受群众监督，定期向领导和上级主管部门报告财务状况。

　　(4)贯彻物质利益原则。在社会保险财务管理活动中，要在做好政治思想工作的前提下，认真实行物质利益原则，增强工作人员责任心，使各级社会保险机构和工作人员关心社会保险事业的发展。在财务计划执行过程中，对各级社会保险机构圆满完成收人、支付任务的要给予物质奖励；在社会保险机构内部工作人员之间要把业绩与利益挂钩，除了实行合理的工资制度以外，还要实行奖励制度。

　　以上这些管理原则，都要通过财务管理来实现。