真实发展指标(Genuine Progress Indicator,简称GPI)
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真实发展指标(Genuine Progress Indicator,简称GPI)是由国际发展重新定义组织(Redefining Progress)Cobb等人于1995年提出。以衡量一个国家或地区的真实经济福利。该指标扩展了传统的国民经济核算框架,其中,包括社会、经济和环境三个帐户,并且首先在美国、加拿大和英国得到应用。
GPI指数是对GDP的调整。因为GDP没有对增加福利和减少福利的经济活动进行区分,忽略了非市场交易活动的贡献,如家庭和社区、自然环境等。GDP的计算就象在企业的收入表上把支出加在收入上而不是从收入中减去一样,例如,GDP把用于因犯罪、自然灾害、家庭解体等造成社会无序和发展倒退的“支出”均视为社会财富。GPI指数则把这些作为福利的减项。同样,GDP中计算的因为环境污染带来的清洁支出,GPI认为应该扣除。
GPI指数对GDP忽略的20多个方面了进行估计,把非市场服务如家庭工作和自愿活动进行货币化,从经济角度对国家福利进行测算。GDP只考虑了给定年份的支出流,GPI则考虑了自然和社会资本的耗竭,因而能反映现行经济活动模式是否持续。GPI还计算了经济活动中消耗的服务以及产品价值,不管这些服务和产品能否用货币表示。
概括起来,在GPI中有三项支出被扣除:
由于计算的加项与减项不同,GPI与GDP的计算结果也明显不同。以美国为例,20世纪50年代至今,美国GDP一直在稳定增长,说明美国变得越来越富裕。GPI所反映的则不同,20世纪50年代和60年代,美国的人均GPI与GDP增长率基本相同,但从20世纪70年代早期至今,美国的人均GDP在上升,而GPI却在下降(如下图)
Cobb认为,尽管GPI对社会和环境因素的估计不是很准确,而且人类福利的多样化和难以捉摸,以及经济对人类福利的多方面影响,使得单个方法很难完全满足需要。他认为,家庭和社会的崩溃、自然资源的消耗很大部分是由于经济原因,指定一个合理的数字总比GDP视经济后果为0更精确一些。
GPI的优点:对GDP中忽略的20多个经济方面的因素进行了估计,并把市场和非市场活动的价值都包含在一个简明的、综合的框架中。
其局限性在于,非市场性的货物和服务很难测算,需要一个修正的核算体系;而且,在确定GPI中某一因素对GDP的调整方向时,究竟是正是负往往比较主观;另外,因素本身也有待进一步讨论。