太平洋联盟

太平洋联盟(Pacific Alliance)

　　太平洋联盟，又名拉美太平洋联盟，是一个拉美地区的新兴经济组织。该组织于2011年4月在秘鲁成立，2012年6月6日正式签署太平洋联盟框架协议。成员国为智利、秘鲁、墨西哥、哥伦比亚。该联盟的建立目的是进一步加强该地区一体化进程，大力推动成员国彼此间在货物、服务、资金和人员的自由流动。

　　2011年初，秘鲁、墨西哥、智利和哥伦比亚四国总统在秘鲁会晤，初步签署《太平洋协定》，倡议组建以加强彼此间经贸联系和推动共同发展为目标的拉美太平洋联盟。

　　2011年4月28日，墨西哥、哥伦比亚、智利、秘鲁在秘鲁首都利马发表《利马宣言》，宣布成立太平洋联盟。

　　2011年12月4日，四国在墨西哥南部城市梅里达举行首脑会议，会议结束时共同发表《梅里达声明》，表示成员国将共同努力加快深化太平洋联盟一体化的步伐。

　　2012年6月6日，四国总统在智利阿塔卡马沙漠地区举行首脑会议，共同签署太平洋联盟框架协议，正式成立“太平洋联盟”。各方在会议通过的《帕拉纳尔宣言》中承诺，将继续推进有关消除关税和原产地规定的谈判并在2012年底取得实质性成果，共同建立“机构事务技术小组”通过磋商构建联盟内部贸易纠纷解决机制。

　　联盟的宗旨：是为了加强拉美太平洋沿岸国家贸易政策协调，促进联盟内货物、服务、资本和人员自由流通，致力于将联盟打造成为对亚洲最具吸引力的拉美次区域组织和亚洲进入拉美市场最便利的入口。

　　联盟的组织机构：是各成员国以国名字母先后顺序轮流担任轮值主席国，任期一年。联盟尚未设秘书处，但已形成包括首脑会议、双部长会议（外交部长和外贸部长）、双副部长会议（副外长和副外贸部长）及技术工作组的基本架构。

　　联盟自由贸易区：是一个由2.06亿人口组成的大市场，GDP总量将达到1.7万亿美元，该联盟的建立目的是进一步加强该地区一体化进程，大力推动成员国彼此间在货物、服务、资金和人员的自由流动。

　　一、自身经济潜能巨大

　　智利、哥伦比亚、墨西哥及秘鲁四国拥有超过2亿的人口，人均生产总值超过1万美元，GDP总量达到1.7万亿美元，约占拉美地区经济总量的35%。太平洋联盟是世界第九大经济体，其区域内贸易总额达到了18万亿美元。太平洋联盟的成立迈出了通向一个强大又充满活力的经济板块的第一步，它能巩固成员国相互间的经济一体化，加强与亚太地区的经贸流通。

　　智利、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁四国同处环太平洋地区，受益于日益活跃的亚洲新兴市场，产生了许多贸易和投资机遇。例如，2000年到2009年，联盟四国对亚洲的出口总额以40%的平均速度增长。这些贸易优势并不仅限于资源密集型产品，在拉美太平洋沿岸地区，一种更为全面的经济空间可以作为平台，通过区域价值链从多个国家出口增值产品。除此之外，在环太平洋地区，经济一体化的区域也更能吸引到来自亚洲的外来直接投资，以此满足拉美其他地区以及美国和欧洲的需求。

　　二、向亚太扩张是主要支柱

　　智利外长莫雷诺在该组织的成立仪式上表示，该联盟将成为面向世界尤其是亚太地区的经济和贸易一体化组织。他特别强调了各成员国对正在实现最大规模技术进步的亚太地区的共同看法。与会的4位总统一致认为，新诞生的一体化机制的主要支柱之一是向亚太地区扩张。

　　秘鲁总统乌马拉则强调，这个组织不寻求对抗，也没有意识形态色彩。不过，该组织由4个奉行新自由主义路线、支持华盛顿推动的自由贸易区的政府提出成立。一些成员国被认为是白宫在拉美地区的战略盟友，而目前美国在拉美一直推行的控制政策恰恰遇到了困难。拉美及加勒比国家共同体、南美国家联盟、玻利瓦尔美洲国家替代计划等机制都是美洲大陆新变化的表现。但太平洋联盟避开了这条道路，把目光盯向亚洲。

　　成员国：智利共和国、哥伦比亚共和国、墨西哥合众国、秘鲁共和国。

　　候选成员国：哥斯达黎加、巴拿马共和国。

　　观察员国：澳大利亚、新西兰、加拿大、乌拉圭、西班牙、日本、危地马拉

　　2012年的联盟成立会议上通过的《帕拉纳尔宣言》中承诺，将继续推进有关消除关税和原产地规定的谈判并在2012年底取得实质性成果，共同建立“机构事务技术小组”通过磋商构建联盟内部贸易纠纷解决机制。

　　一、贸易便利化方面

　　在贸易便利化方面，尽可能在2013年底前建立四国间原产地电子认证机制，在卫生检验检疫相互认证方面制定具体的路线图，此外将强化贸易监管合作，逐步消除可能存在的贸易技术壁垒。

　　二、投资和服务一体化方面

　　在推动地区投资和服务一体化方面，启动投资与服务业混委会磋商机制，界定联盟成员国间投资与服务的主要障碍，并在联盟协议框架下商讨专门就投资与服务签订合作协议的可行性。

　　三、人员自由流动方面

　　在人员自由流动方面，四国领导人授权“人员流动技术小组”组建专门工作组，最晚于2012年底构建成员国人员流动信息实时交流与共享机制，以期“适时向成员国发出安全警报”。截至2012年6月墨西哥已表示将在6个月后给予其他成员国公民免签待遇。

　　四、合力拓展境外贸易方面

　　在合力拓展境外贸易方面，各成员国境外贸易和投资促进机构将协同工作，建立共同的境外贸易投资代表处，以期扩大联盟同世界其他地区特别是亚洲的贸易。此外，宣言强调应加强与亚太地区文化交流，强化拉美太平洋联盟在亚太地区的文化存在。

　　截至2013年4月，联盟共举行了六届首脑会议。

　　2011年4月，首届首脑会议在秘鲁首都利马举行，决定成立“太平洋联盟”。

　　2011年12月，第二届首脑会议在墨西哥梅里达举行。墨西哥、智利、哥伦比亚总统和秘鲁外长出席，巴拿马总统应邀出席。会议发表《梅里达宣言》，承诺将加快一体化建设步伐，要求各成员国共同努力尽快制定《联盟宪章条约》，欢迎更多拉美国家入盟。

　　2012年3月，第三届首脑会议以视频方式举行，各方就促进人员、服务和资本流通，推进贸易及一体化等问题取得重要进展，就《联盟框架协议》达成一致。巴拿马和哥斯达黎加总统与会，巴方表示将加快同联盟成员国商签自贸协定，以尽快“入盟”。

　　2012年6月，第四届首脑会议在智利安托法加斯塔举行。联盟成员国总统、巴拿马及哥斯达黎加外长与会，西班牙国王受邀出席。会上签署《联盟框架协议》，宣告联盟正式成立。

　　2012年11月，第五届首脑会议在西班牙加的斯伊比利亚美洲峰会期间举行。联盟成员国总统出席。会议决定吸收哥斯达黎加和巴拿马为候选成员国，接纳西班牙、加拿大、澳大利亚、新西兰和乌拉圭5国为联盟观察员国。

　　2013年1月，第六届首脑会议在智利圣地亚哥拉美和加勒比国家共同体峰会期间举行。联盟成员国总统出席。会议决定接纳日本和危地马拉为联盟观察员国，确定当年第一季度内结束成员国间互免关税谈判，上半年结束其余领域谈判。