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国有资产收益管理是指 对国有资本收益的收缴、支配及使用等活动的管理。
国有资产收益管理包括国有资产收益确认、国有资产收益分配和国有资产收益的使用等方面的内容。
(一)加强国有资产收益管理是保障财政收入的重要内容
国有资产收益是国家财政收人的一个重要来源。在社会主义市场经济条件下,国家应当履行社会行政管理和国有资产所有者管理两种职能。国有资产收益是国家以国有资产所有者的身份通过企业缴纳利润和国家股分红等形式取得的一种财政收入形式。它体现了国家与企业之间的资产分配关系,构成国家财政收入的一部分,是国家经济建设所需资金的重要来源。目前我国经济迅速发展需要大量的资金,这些资金主要靠国内积累。加强国有资产收益管理,可以有力地保障财政收入,可以集中利用资金进行经济建设。
(二)加强国有资产收益管理是提高国有资产保值增值能力的重要途径
国有资产保值增值是国有资产管理的重要任务。增加国有资产收益,是实现国有资产保值增值的重要环节和途径。国有资产要实现保值增值,必须通过加强国有资产收益管理来实现。一方面,国有资产收益是国有资产保值增值得以实现的最终环节;另一方面,国有资产收益也是国有资产得以不断保值增值的途径和条件,因为通过加强国有资产收益管理,收益分配将反作用于生产,从而保证了国有资本再投入,为国有经济的持续、稳定发展和国有资产长远保值增值奠定基础。因此,为了确保国有资产保值增值,在实施国有资产管理中,要加强国有资产收益管理,国有资产管理部门既要以国有资产所有者的身份决定国有资产税后利润的分配,获得国有资产投资收益,又要进行国有资产再投入,建立一个良好的国有资产再生循环机制。
(三)加强国有资产收益管理是扩大社会再生产的重要保证
国有资产收益是保证物质资料简单再生产和扩大再生产的基础。正常进行物质资料再生产和扩大再生产,必须进行积累,而国有资产收益是积累和扩大再生产的基础。在我国,通过深化经济体制改革,实行国有经济布局调整,从整体上搞活国有经济,提高国有企业的市场竞争力,加强国有资产收益管理,国有资产收益必将不断增加,国有经济的积累功能将不断增强;通过国有资本引导和带动社会资本,发挥国有经济在国民经济中的主导作用和控制能力,国有企业将对国家经济实力的增长起到巨大促进和带动作用,国有资产收益对社会积累的贡献必将越来越大,必然可以有力地保证物质资料生产规模的不断扩大和物质产品质量的不断提高。