创新驿站

　　创新驿站是指在网络经济中由传统的多种科技中介组织形式重构而成的新型的公共技术平台组织形式，表现出非常显著的网络外部性效应。创新驿站双螺旋式的、并能自我增强的跨区域创新科技资源配置功能得到欧美许多国家的高度认可和应用。

　　“创新驿站”是从欧盟引入中国的一种模式，旨在通过完善技术转移网络，挖掘企业技术创新需求，为中小企业切实解决创新发展中遇到的难题。

　　简单说就是为企业谋划发展新思路，解决发展中的新问题，帮助跟上现代社会的发展。

　　创新驿站起缘于欧盟创新驿站IRC（Innovation Relay Centre），是欧盟鼓励中小企业开展跨国技术转移合作的计划之一，该网络已遍布33个国家，包含有71家创新驿站，通过国际互联网，互通信息，相互支持，成为欧洲重要的、也是最成功的技术合作与转移中介网络。国家科技部根据国家中长期科技发展规划，制定了《国家高新技术产业及其环境建设（火炬）“十一五”发展纲要》，把推动技术市场和技术转移体系发展作为重要工作之一，并将实施国家技术转移促进行动专项。宗旨是解决国家科技创新体系建设中，科技与经济发展的结合问题。通过技术转移促进行动，在大学、科研院所、企业、技术和成果持有人之间，通过市场要素的资源整合，建立以企业为主体，以市场为导向，产学研结合的技术创新体系，推动国家的自主创新建设。

　　创新驿站的使命是支持跨欧洲的技术创新和跨国技术合作，为中小企业获取专有技术提供一系列专业化的支持性服务。其服务任务的具体内容包括：

　　1、提供有关创新活动的信息；

　　2、根据地方产业、经济和社会结构的需求促进跨国技术转移；

　　3、促进欧盟研究成果的跨国传播和利用；

　　4、通过建立跨国合作和伙伴关系，增强企业采纳新技术的能力；

　　5、提供其它有助于促进和推动创新与跨国技术转移的关键服务。

　　为了有效的管理IRC，欧盟的各个国家都有一个相应的协调机构(National Coordinators)来负责创新驿站项目的实施。创新驿站主要设在公共机构中，如大学的技术中心、商会、区域发展机构和国家创新机构等。各国的创新驿站之间通过商业公告板系统（Business Bulletin System，简称BBS）系统相连接。他们的任务包括：

　　1、帮助欧盟评价本国的创新驿站的运作情况；

　　2、帮助欧盟实施合适的项目，保证创新驿站的工作与该国已有的研究、技术开发与示范活动项目相协调，同时避免不必要的重复项目的实施；

　　3、与其他计划的实施进行协调，例如与NCPs（National Contact Points，国家联系点）在同一国的项目实施进行协调。

　　同时，为了有效地实施欧盟创新驿站网络计划，对各国的协调机构的候选者需要进行仔细选择。需要满足以下几个条件（只是建议而并非严格的选择标准）：

　　1、在技术转移方面富有经验：尤其是要能够促进跨国技术转移，获取与传播研究信息，激励企业采用新技术的能力；

　　2、具有较强的所在国范围内的工作能力

　　3、具有实施研究、技术开发与示范活动项目的经验；

　　4、具有与该地区或国家相关的机构工作的经验。

　　各国的创新驿站是推进跨国技术合作的出发点，为跨国技术转移和类似的协作做出了重大的贡献。当各国的创新驿站选定后，它们将加入并扩充现有的创新驿站网络，这个网络由创新驿站通过独立招标选出来的网络秘书处来协调。

　　创新驿站是创新支持服务的提供者，主要由诸如大学技术中心、商会、地区发展机构或国家创新机构等单位主办。大多数创新驿站是合作建立的，欧盟一般可提供45～50%的经费支持，其余由创新驿站的合作单位分担。

　　创新驿站提供服务主要分五个步骤，分别是走访企业、识别技术需求或技术潜力、寻找欧洲合作者、提供进一步的支持和意见、帮助签订合同。

　　创新驿站的服务的重要价值在于其跨国性，这依赖于网络成员之间的良好的沟通。一方面，创新驿站的服务质量依赖于众多创新驿站的配合工作，发挥创新驿站作为一个整体的网络效应；同时也依赖创新驿站和位于卢森堡的IRE-CU（Innovating Regions in Europe Central Unit）的协调与支持性服务。

　　近两年创新驿站在我国北京、青岛、上海青浦等地也得到初步发展。中国创新驿站站点分为国家、区域、基层三级站点。

　　国家站点设在科技部火炬中心，区域、基层站点之间可以开展广泛的合作，不受地域限制。区域创新驿站的规划、区域站点和基层站点的设置均应以体现地方需求为主，要契合地方实际，结合各行政区域各自情况，在《中国创新驿站试点工作方案》的总体要求下，形成区域创新驿站建设方案并进行整体申报，科技部火炬中心对方案的可行性组织专家进行论证，对于符合条件的省（市、区）的建设方案纳入中国创新驿站体系范畴。

　　为保障创新驿站的推广实施和健康发展，科技部火炬中心研究出台了包括《中国创新驿站管理办法》在内的管理类、业务类、标准类标准化体系，为中国创新驿站站点的业务指导、能力建设培训和考核评价提供制度保障。依托中国技术交易信息服务平台建立中国创新驿站网络工作系统，为广大站点用户提供功能强大、标准统一的网络工作环境。通过在国家政策引导类计划中做好中国创新驿站工程的顶层设计，根据考核结果并结合地方已给予的财政经费及其他配套条件的支持力度，对站点的公共服务进行相应的财政补贴。