农村经济

农村经济（Rural Economy）

　　农村经济是指农村中的各项经济活动及由此产生的经济关系，它包括农业、农村工业和手工业、交通运输业、商业、信贷、生产和生活服务等部门经济。

　　1、主要实行家庭承包经营制

　　2、各地经济发展不平衡，东部比较发达，西部比较落后

　　3、农业劳动力数量多，素质差

　　4、农村生态环境保护任重道远

　　5、土地、资本、科技等资源不足，其他自然资源条件较差。

　　1、农产品由短缺变为过剩，主要农产品价格下跌，农民收入下降。

　　自1996年以来，我国粮、棉等主要农产品出现了卖难和价格下跌的问题。1999年几乎所有的农产品都出现了销售困难，价格连续下跌，导致农民从农业中得到的收入大幅度减少。1999年与1996年相比，玉米、小麦、大麦的价格下跌，全国农民减少收入3272亿元，人均收入减少385.3元，减幅为32.16%;1999年全国农民因棉花降价而减少收入268.99亿，人均36.6元，减幅为46%。

　　2、官多扰民，农民负担屡减不轻，农村社会冲突不断。

　　20世纪80年代中期以来，农村乡(镇)村两级干部人数迅速膨胀。现在，一个乡(镇)机关的人数普遍超过100人，比20世纪50年代的县政府机构人员还要多，村干部和各种头衔拿补贴的人员也在大量增加。同时，相当数量年纪大的乡(镇)、村和乡镇企业的干部退下来后也需负担。农村干部队伍膨胀，权力越来越大，又没有财政支持，干部生活和办公费用主要靠向农民收取，农民负担不断加重，引发了诸多社会矛盾。

　　3、城市化严重滞后，“农村病”日益严重，二元社会桔构严重阻碍着现代化进程。

　　目前，我国的城市化水平为30%，工业化率为52%～53%，二者之间相差20个百分点。20多年来，我国的工业化快速发展，本应有农民大量进城，农民人数应随之大幅度减少。但实际情况是，1978年我国农业人口为7.9亿人，到1998年却增为8.68亿人。从经济结构来讲，我国已是工业化国家，从就业的社会结构来看，我国还是农民社会。

　　工业化与城市化的反差，关键原因在于二元化的社会结构。20多年改革开放取得了巨大成就，但二元化的社会结构几乎还是老样子。这种二元化的社会结构，严重地阻碍着各种生产要素，不能按照市场经济的要求在城乡之间自由流动，优化组合，极大地阻碍着我国统一的社会主义市场经济体制的形成、发展和完善，阻碍着我国现代化的进程。

　　1、保证农民种植农作物高产稳产

　　科技含量的高低直接关系到农民收入的高低。因此，农村建设中应突出抓良种壮苗的使用。当前农民丰产靠壮苗，长远发展靠良种，良种壮苗是农民种地的基础。据调查，用良种壮苗的蓄积生长量比一般品种提高30%~150%。要解决良种壮苗的推广落实问题，以确保农作物的速生丰产。

　　2、加强项目建设

　　如世行项目在河北省的实施，大大提高了相关农民的经济收入。据了解，世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，截至目前，定洲市共完成项目造林3700hm2，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量5000t，增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的6666.67hm2速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。世行项目建设的成功经验，有力地说明了世行项目造林在改善生态环境、优化产业结构以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲，一些项目村的林业发展模式，亦是县域农村经济发展的方向。

　　3、大力推进农业产业化建设

　　（1）在长期稳定农村家庭联产承包责任制的基础上，用工业化理念来谋划农村经济的发展，加快农村工业化进程，是解决“三农”问题的关键。

　　（2）农业产业化的目标。一户建一棚，冬季不闲空；效益看得见，农民乐其中；农业工厂化，工贸一体化；家家有“工厂”，农村新气象。我国有8亿多农民，而且都是以第一产业很低的劳动生产率来维持生存，多年来，农业生产上“人种天收”的被动局面，并没有太大改变。因此，农业生产的比较效益相对较低，年轻力壮的农民成群结队地外出打工（此举并非是最佳的选择），走出去才知道自身的落后。农业产业化在我国多个农村的成功运行表示“人种天收”的被动局面可以改变。农业产业化即：有投入、有设施，能摆脱自然条件束缚，按照农民意愿在生产设施内进行的标准化农业生产，生产的农产品为绿色无公害的精品。农业产业化与农村城镇化，其实都是工业化的表现或结果。发展经济学家钱德勒（美国）认为：“发展中国家渴望工业化，因为他们意识到，这是与发展紧密相连无法摆脱的，而且历史地看，工业化是发展的惟一途径。”实现工业化是全面实现小康社会目标的必由之路。

　　（3）农业产业化的探索。一是开展调研，优化示范和带动方案；二是规划现代农业园，明确农业产业化基地；三是政府支持，公司化运作，先抓好示范基地和示范户的硬件建设。此外，也可在开发区的一角，融资建造“农业工厂”，实施规模经营。

　　（4）农业产业化的效应。冬天，农民缺少农活干，城市居民缺少蔬菜吃。如果在城市的郊外农村城乡联动建设农业产业化区，带动农民冬闲时搞蔬菜生产，再将生产的蔬菜等农产品销往城市，则需要一座连通城乡的贫富和谐之桥，中央提出的“新农村建设”，就是一座连通城乡的贫富和谐的彩桥。农业产业化具有以下效应：一是农民变闲为忙，解决了农民冬闲缺少农活干的历史问题，充分利用农业产业化这一生产设施，加快“冬闲经济”的发展。并充分把握“新农村建设”这一机遇，统筹兼顾城乡供求和谐，市县乡村干部联动，牵线搭桥，组织农产品有序地向邻近的城市流通。二是政府引导投资，重点是农村的农业产业化的设施建设和城市的农产品销售市场的布局。在新农村建设进程中，应推行生产方式的变革，运用农业产业化这一新的生产模式，发展农村“冬闲经济”，促进城乡经济一体化，推进生态农业、精品农业、出口农业的发展，进而实现贫富和谐，共同富裕。