军地物流一体化

　　军地物流一体化是指相对独立的军事物流系统与地方物流系统进行有效整合和优化，以实现军地物流的高度统一、相互融合，协调发展。

　　1．物流基础要素一体化。一体化的物流基础要素，是指军地双方所属的设施、设备、人员、信息、技术等物流要素在设计、制造、培训等方面，达到空间上相互组合、功能上相互补充，为实现军地物流规范化运营、应用统一的评价体系、进行统一管理和运作奠定基础。

　　2．物流技术标准一体化。物流技术标准一体化是军地物流一体化的关键，它将打破长期以来军地物流在一些方面形成的物流技术体制的二元结构，实现军地物流技术标准的相对统一，根本上解决军、地物流无缝连接的技术障碍，达到各种物流要素在平时的协调运转，战时的快速转换。物流技术标准一体化主要包括物流基础设施、设备、信息及作业等技术标准的一体化。

　　3．物流运营规范化。军地物流运营规范化是指在一体化的物流系统中军地双方遵守共同的规范，依据相同的规则进行具体的运营组织和管理，高效完成各种物流业务，降低物流作业成本和不必要的损失，提高物流作业质量和一体化物流系统的运营效益。它主要有三个方面特征：一致的运营规律、相同的运作规范和法定的平战转换程序。

　　4．物流评价体系同一化。物流评价体系同一化，是指在一体化物流系统中，对同一物流任务，军队和地方作为平等的主体使用相同的评价体系。它主要表现在三个方面：物流服务价格体系同一化；物流服务质量体系同一化；效益评价体系同一化。

　　5．权威的管控机构。权威的管控机构在一体化系统的正常运转中发挥着极其重要的作用。平时，协调军队和地方物流系统的运营，强化物流管理，提高军地物流的建设水平；紧急状态下，实施快速物流动员，加快平转战速度。具体包括人员构成军地一体；组织结构层次合理；职责权限严密分明。

　　6．完善的法律体系。完善的一体化法规体系包括两个层次：母法——关于军地物流一体化根本性大政方针的法律规定；子法——具体指导军地物流一体化建设的法规，包括平时法规和战时法规两部分。

　　1.军地物流一体化是现代物流业动员的需要

　　可以说，战争打的就是后勤保障，后勤保障的实现靠的则是战争动员。在现代高技术条件下，现代物流业动员就显得尤为重要。现代物流业动员，是指国家在物流业领域改组管理体制，实行战时政策，控制物流秩序和流向，从而保障战争和社会对“物”的需求的社会实践活动。其地位作用已凸现于近期几场战争的实践。

　　2.军地物流一体化是消除军地物流分割现状的需要

　　由于受传统物流观念与物流体制的束缚，地方物流与军事物流长期处于相互分割、各自为战的状态，主要表现为军地物流部门在物流理论研究、物流技术标准制定、物流组织管理、物流信息网络建设和物流人才培养等方面均是自成一体。首先是军地之间的分割，军地物流部门各自为政，在规划、建设方面缺乏有效的沟通与协作；其次是地方物流内部的自我分割，物流的各项权力分散在铁路、交通、外贸等部门，不利于统一协调，导致物流效率不高；三是军事物流也存在各自为战的现象，物资按类别分别由不同的事业部门主管，部门缺乏有效沟通，无法形成一体化的保障体系。这种分割极易造成资金、技术、设施的分散，造成物流效益低下。此，发展现代物流，迫切需要彻底破除狭隘的传统观念和部门分割现象，从系统化、一体化方向去发展军地物流。

　　3.军地物流一体化是增强战时保障能力的需要

　　现代战争呈多维状态，敌对双方攻防速度比较快，对物资的需求迅猛增长，且呈非线性变化。物资需求的不均衡，要求物流系统必须快速反应，并在保障过程中实施准确调控，随战场形势的改变而灵活转换物资流向、流量，否则就会错失保障时机。因此，战时军队必须依靠顺畅的物流渠道，以获取充足的物资。这就要求军事物流必须和地方物流的建设保持同步，技术标准、理论体系、管理制度等各方面“无缝连接”，才能高效率地把物资快速输送到战场。同时，战时军队必须依靠大后方，需要动员地方物流企业支援前线。所以，平时就必须抓好军地物流一体化建设，才能在战时有效保障战场物资需求。

　　4.军地物流一体化是降低物流费用的需要

　　物流费用是物资流通过程中所发生的费用，主要包括运输费用、仓储费用、搬运费用、信息费用以及管理费用等各项费用。物流费用在一国GDP所占的比重越高，说明物流发展越落后，效率越低。据世界银行估算，我军的实际物流费用占采购额的比重可能必发达国家更高。军事物资从生产企业转移到军队用户，通常要经过地方物流和军事物流两大系统。要降低军事物流费用，就必须双管齐下，抓好军地物流一体化建设，加强与地方物流在技术、理论、科研、规划等方面的合作，最大程度地减少无效劳动，提高物流效率，降低物流费用。