内在稳定财政政策

　　根据财政政策在调节总需求过程中发挥作用方式的不同，分为内在稳定财政政策和相机抉择财政政策两大类。

　　内在稳定财政政策是随着经济形势的周期性变化，一些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济的波动发挥抵消和抑制作用，它是财政税收系统自身存在的减缓经济波动的机制。财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。

　　1、政府税收的内在稳定性。税收具有自动调节社会总需求的内在稳定机制。当经济处于繁荣时，税收自动增加，缩小社会总需求，可以抑制经济过热;当经济处于萧条时，税收自动减少，扩大总需求，可以刺激经济复苏。这主要体现在累进个人所得税和公司所得税的课税制度上。

　　2、政府支出的内在稳定性。某些政府支出项目可以同样发挥内在稳定功效，主要表现在符合规定条件的失业救济，福利支出等个人转移支付。当经济萧条时，失业增加，符合救济的人数增多，失业救济和其他社会福利开支就会相应增加，这样就可以抑制人们收入特别是可支配收入的下降；当经济繁荣时，失业减少，失业救济和其他福利费支出也会自然下降，从而抑制可支配收入和消费的增长。

　　3、农产品价格维持制度。经济萧条时，国民收入下降，农产品价格下跌，但政府按照支持价格收购农产品，可使农民收入和消费维持在一定水平上；经济繁荣时，国民收入上升，农产品价格上涨，这时政府减少农产品的收购并抛售农产品，限制农产品价格上涨，也抑制农民收入的增长，从而减少总需求的扩张。

　　政府税收、政府支出和农产品维持价格对宏观经济活动起到稳定作用，构成经济波动的第一道防线。

• 相机抉择财政政策