企业资金拆借

　　企业资金拆借是指在市场经济活动中，某一企业(或一些企业）将自己暂时闲置的资金按照一定的价格让渡给其它企业使用的行为。企业资金拆借作为企业间的一种资金互助形式，是企业解决短期资金急需的一个有效途径。

　　其一，它是一种有偿的资金互助形式，贷款人需向借款人收取一定的利息，利率由双方议定，可以低于或略高于银行贷款利率。

　　其二，它不受企业相互关系的限制，可以在有买卖关系的企业之间进行，也可以在没有买卖关系的企业之间进行；可以在本系统内企业间进行，也可以在系统外企业间进行；可以在本地企业间进行，也可以在异地企业间进行。

　　其三、它作为企业之间提供的信用，因受自有资金数量的限制，融通金额一般比较小。因此，在拆借活动中，往往要采取由主管部门统一调度的方式进行调剂。

　　长期资金紧缺、短期资金积压，是中国经济生活中一直存在的普遍问题。特别是在银行紧缩信贷，采取存贷挂钩的办法后，企业资金分布不均的矛盾愈趋扩大。有些企业资金紧缺，告贷无门，而另一些企业资金闲置，暂无用场。在此情况下，允许企业相互之间进行资金拆借，是有利于经济发展的好方法。

　　并不是所有企业和企业资金都能参加拆借，参加拆借活动的企业和资金必须具备以下条件：

　　1.资金拆出拆入的企业必须是一个独立经营、独立核算的法人，拥有可以自主支配和使用的资金，能从事各项经济决策和各种经济活动，并在社会上享有良好的信誉；

　　2．资金拆入企业必须具有一定的自有资金和切实的偿还能力，保证按期还本付息。

　　3．企业拆出的资金必须符合以下来源：

　　(1)局内各处室、各公司及所属企业、事业单位暂时闲置的自有资金；

　　(2)可用而当年未用的各项专用基金：

　　(3)从各种渠道筹集起来的暂时闲置资金。银行贷款不得进行拆出。

　　4．企业拆入的资金必须用于以下方面：

　　(1)银行已批准贷款的技术改造、立项工程，在银行贷款尚未发放之前，企业可用拆款暂时补充；

　　(2)企业贷款所需的10％至309《自筹资金，在企业一次筹足困难时，可暂用拆借资金补足；

　　(3)企业在生产经营中急需的短期周转资金；

　　(4)一些投资少、效益高、见效快的技术改造项目所需资金。企业使用拆款，应按上述范围掌握，不能用于长期固定资产投资，更不能搞转贷牟利。

　　企业如通过中介机构进行资金拆借，必须经过以下程序：

　　1．交存拆借基金。参加有组织的企业资金拆借活动，一般先要向“服务中心。“调剂中心。或“财务公司”等交存一定的“准备金”，作为企业的互助基金。

　　2．申请拆借。在企业资金发生短缺而准备拆借时，必须先向有关部门提出申请，填写拆入资金申请书，注明所需金额、用途、时间等内容。

　　3．主管部门审批。申请书要经过主管部门审查，认为符合有关规定的，才能批准拆借。

　　4．划转拆款。申请书一经批准，“调剂中心”等即可根据拆入企业要求的时间向其提供拆款。

　　当前，在中国一些城市中出现的企业拆借市场，无论从深度上还是从广度上，都还处在一个探索阶段。因此，对于这样一种在社会实践中提出的政策性较强，影响较大的新问题，既要积极、又要稳妥，不能追求形式，一哄而起。在充分肯定其作用的同时，还应注意可能出现的问题。根据国内外已有实践，应注意的问题有以下几点：

　　1．要防止可能出现的债务危机

　　企业开展资金拆借后，企业间的债权债务关系相应建立起来。在这种情况下，如果企业经营不当，或使用拆款“救穷”而造成资金的“死滞”，就有可能导致链锁反映，甚至出现债务危机。为此，有关管理部门在开放企业拆借市场时，要明确规定企业间的短期资金调剂范围，并制定相应的管理办法。

　　2．要防止可能出现的金融投机

　　利用银行贷款或其它资金进行金融投机，是资本主义经济活动中的突出现象。在社会主义条件下，只要有两种利率存在，也有可能出现低利贷进高利贷出以从中牟利的现象。因此，企业间的拆借活动，首先应在本行业或企业集团内部有组织地进行，重要开展行业或群体内部的资金互助。其次应确定企业拆借利率的最高限。原则上自有资金的调度利率可以比银行的存贷款利率灵活些，但要控制在最高限内，不能偏离过大。同时，还要采取必要的行政手段和法律手段，对可能发生的投机活动及时制止。

　　3．要防止可能发生的信用失控

　　企业开展资金拆借后，有的企业为了本身的利益，会不惜牺牲国家和全局的利益，把短期资金用于长期固定资产投资，从而导致基建膨胀和物资紧张。为了避免这种情况的发生，有关金融机构应加强对企业拆借活动的监督指导，特别是加强对企业固定资产投资的控制，运用经济的、行政的、法律的手段调节端正企业行为，以防计划外信贷规模和基建规模失控。