价格诚信

　　价格诚信是指经营者向消费者提供商品和服务时，做出的质价相符、公开真实的承诺，无虚假信息、无以次充好、无掺杂使假、无价格欺诈等行为，并且要履行诺言，承诺兑现。

　　我国加入世贸组织后，国内经济与世界经济、国内价格与国际价格逐渐接轨，国外资本以及商品和服务大量进入我国，国内市场将面临更加激烈的竞争。而良好的信用是增强竞争力的必备条件。信用缺失损害企业自身形象，严重阻碍企业的生存与发展，最终导致企业在竞争中被淘汰，甚至破坏整个社会的信用体系，使社会经济受到极大的危害。

　　当前，我国市场经济运行中的信用缺失现象屡增不减，愈演愈烈，状况令人堪忧。为适应激烈的国内外竞争，为适应社会主义市场经济的发展要求，为营造良好的竞争环境，为使企业在竞争中立于不败之地，引导企业树立价格诚信的经营理念已是当务之急。

　　一、加强道德建设,增强自律意识。

　　引导经营者自觉追求诚实守信的经营理念诚信就是要真挚诚恳，信守承诺。价格诚信，就是货真价实、童叟无欺、等价交换、平等公正、互利互惠。市场经济是信用经济，价格诚信是经营者必须遵守的职业道德规范，加强职业道德教育，对引导和激励经营者自觉地诚实守信具有明显的作用。要使经营者清楚地认识到：诚信是无形价值资源，诚信是宝贵的精神财富，是一种特殊的资本；恪守诚信的职业道德可以塑造良好的企业形象，打造企业的品牌，提高企业的商誉，由此，可以使企业获得社会各界的信任与支持，赢得更多的合作者，开拓更大的目标市场，扩展未来的前进道路，适应更快的发展节奏，永远立于不败之地。而有些企业为单纯追求经济效益不惜代价、不择手段、急功近利，尽管可能会使企业达到一时的既得利益的满足，但最终葬送的不仅仅是自身利益，而且还会葬送企业自身的“性命”。一个成功的企业，一个精明的经营者，不仅懂得从道德的角度去遵守诚信，更懂得从经济的角度如何“经营”好诚信，把恪守诚信当成树立企业形象，赢得广大消费者信赖，创造企业品牌，提高企业经济效益与社会效益的宝贵机遇。于是，在经济活动中对自身的产品价格行为进行自我规范、自我监督、自我约束和自我激励，真正做到以诚制价、以信经营，从而取得经济效益与社会效益双丰收。

　　二、健全法律法规，加大执法力度.

　　教育警示经营者走诚实经营的道路市场经济是法制经济，企业必须守法经营。然而， 当今市场经济领域为利益驱动，坑蒙拐骗，形态各异，但目的都是为赚取高额利润。正如马克思在《资本论》中曾引用19世纪中叶英国评论家登宁的话，来描述资本家追逐高额利润的心态： “资本家害怕没有利润或利润减少，就像自然界害怕空气一样。一旦有适当的利润，资本家就大胆起来。

　　如果有10% 的利润，它就保证到处被使用；有20% 的利润，它就活跃起来； 有50% 的利润，它就铤而走险；有100% 的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300% 的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。” 而在我国，由于个别行业法律的滞后，达到100% 的利润，不必担心“践踏一切人间法律” ，甚至达到300% 的利润，也不必“冒绞首的危险。急需健全相应的法律法规，做到“有法可依” 。

　　另一方面，管理部门有规不遵，有令不行，违法不究，执法不严，这就使那些价格欺诈的不法之徒无视法律前存在，更加肆意妄为，于是市场经济活动中信用缺失、价格混乱的现象呈上升趋势，法律形两建设，这是执法“苍白”的悲哀。加大执法力度是诚信价格键摩发展的基础。执法部门对价格欺诈 、价格歧视、价格暴力、低价倾销等方面价格诚信缺失的经营者，要严格依法惩治，坚决维护法律的尊严，充分发挥法律的震慑作用，真正做到“有法必依，违法必究，执法必严。”强化价格执法 教育和威慑作用。通过法律对价格失信行为的有力制裁，让经营者清醒地认识到价格信用缺乏将付出昂贵的法律成本，其后果犹如搬起石头砸自己的脚，自毁前途，甚至自取灭亡，教育、警示经营者增强法律意识，积极维护价格信誉，诚实守法地从事生产经营活动，在激烈的市场竞争中凭借良好的信誉发展壮大，不断前进。

　　三、加强信息披露的规范化建设。

　　创建价格诚信的良好环境.提醒、告诫经营者诚信经营近年来，市场上El益增多的价格欺诈现象，很大程度上源于信息不对称。信息不对称，是指参与交易的当事人，特别是消费主体无法完全得到他要想得到的信息。这样，一些价格欺诈的不法之徒趁机而人，发布虚假信息，欺骗消费者，误导消费。

　　为此，相关部门要注意研究、探索社会主义市场经济新时期如何加强信息披露的规范化建设，降低信息不对称程度，充分发挥其对价格诚信的协助作用，建立一套行之有效的信息披露机制，使之成为价格诚信的晴雨表，警戒经营者，提醒消费者，以维护正常的市场价格程序，有效地推动诚信价格的实现。

　　一是要改进和加强产品价格信息采集、分析、预测和发布工作。物价部门要通过发布调查研究报告，重要商品和服务价格监测预测报告，公布价格信息、生产成本和价格水平比较，引导生产经营和消费。

　　二是要完善企业价格信用体系，建立价格诚信记录制度。把“双信”活动作为促进社会诚信体系建设的切人点，拓展其内涵和外延，树立诚信典范，建立企业价格信用档案，健全相关信息采集，准确记载，并将企业价格诚信资料数据化、网络化，资料管理动态化、系统化，以便于消费者及时了解企业诚信状况，以此激励先进，鞭策落后，提高企业价格诚信认同度，创建公开、公正、公平的竞争环境，促进优胜劣汰机制的形成，倡导诚实守信的经营理念。

　　三是要加大力度整顿并规范各种大众传播媒介的广告管理，对散布虚假广告者严历打击，彻底堵住各种虚假信息的传播渠道，有效防止各种虚假信息对消费者的误导。

　　四、强化社会监督的作用。

　　管造诚信经营的社会氛围社会监督是促使经营者树立价格诚信的经营理念必不可少的手段。各级主管部门要解放思想，与时俱进，开拓创新，善于发现，善于引导，善于运用，把一切积极因素都调动和凝聚起来，参与、支持、帮助、服务于价格监督。要邀请人大代表、政协委员对一些突出的价格问题进行调查研究和视察、检查。借助各级纪检、监察部门以及工商、技术监督、公安等相关部门的力量，对不正当价格行为予以严格查处。发挥企业物价员和行业协会的作用，开展“双信”活动，建立价格诚信体系。可以通过价格举报 ，借助全社会的力量。充分发挥报纸、杂志、广播、电视、互联网络等大众传媒的监督和引导作用，对诚实守信、讲求市场价格信用的先进经营者进行积极宣传，对价格信用缺失的经营者进行公开曝光，公告经营者的价格违法事实和后果，并把所做的相关调查、纠正、补救工作情况跟踪予以通报，使其置于强大的社会舆论监督之下。

　　在全社会形成倡导和弘扬社会主义价格信用、严惩和打击价格信用缺失的良好氛围，维护市场价格秩序，促进社会主义市场经济健康发展。

　　树立价格诚信的经营理念，不是一朝一夕的事情，而是一个长期的、艰巨的系统工程。需要全社会坚持不懈的努力，需要集中全社会各方面的力量，广泛参与，共同监督，齐抓共管，通力合作 只有整个社会的道德修养、法律意识、管理手段、监督意识等方面都得到不断提高和日臻完善，对价格失信行为形成“人人喊打”的社会氛围，价格诚信的经营理念才能自觉深入人心，也只有如此，诚信价格才能成为人们追求的道德目标而加以自觉遵守。

　　党的十六大提出要“整顿和规范市场经济秩序、健全现代市场经济的社会信用体系”，十六届三中全会又进一步提出要“增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度”。价格诚信作为社会信用体系的重要组成部分，作为各级党委、政府诚信发展方略的一个重要方面，在当前社会经济生活中具有十分重要的地位和作用，尤其在我国市场经济框架基本形成，市场价格体系初步完善，市场价格监管份额越来越大的情况下，价格诚信已成为整个价格工作的重中之重。从近年来西宁地区开展的价格诚信评选活动中证明，对企业价格放开以后，价格直接管理少了，甚至基本上没有约束行为，但通过价格诚信活动，填补了这项空白，保住了这块阵地，使生产、经营者从思想上树立了价格道德观念，在诚实信用的意识形态指导下进行公平、合理的价格竞争、商业竞争活动。据调查，现在西宁市场各大商场和超市基本上没有明显的价格欺诈广告。华联、富康医药连锁店、大百等作为我市价格诚信单位，不仅在经营场所不张贴欺诈广告，而且把价格诚信和商业经营活动很好地融合在一起，利用节假日、店庆搞一些让利于民活动。一些大型超市和商场在节假日，以低于市场价格的形式在门前设点公开销售人民群众生活必需品，受到广大市民的好评。

　　同时，放开商品市场价格开展诚信活动，还有利于企业发展。因为市场经济条件下的生产、交换、消费过程，是由供求关系决定的，而供求关系最终要反映到价格上来。价格是企业发展的核心、动力，是决定企业兴衰的关键因素。一个企业在价格上失去了诚信、失去了信誉，也就是在市场上失去了阵地，失去了发展的基本条件，就等于饮鸠止渴。所以，对放开商品市场价格监管，开展价格诚信活动，不仅是价格部门加强放开商品价格管理的一种自我行为，而且是对企业发展、提高自身效益的一种有效举措。

　　从目前西宁地区开展诚信活动的情况来看，仍存在许多不尽人意之处。一是认识不到位，尚未引起全社会的重视，未形成一个大的社会氛围，人们自觉性不高，参与面不广；二是各项措施不到位，工作有死角，相互配合失缺，价格诚信工作滞后；三是资金人力不到位，后续工作赶不上，缺乏后劲。这些工作上的缺位，是目前制约价格诚信的主要原因，要真正把价格诚信工作引向深入，必须把握好以下几方面：

　　(一)要把诚信建设作为加强党的执政能力和配合党和政府中心工作的一项重要任务来完成。价格诚信建设是一项“民心工程”，是价格工作的新品牌工作。

　　各级价格部门要转变观念，增强服务意识，把价格诚信建设提高到加强执政党能力建设的高度来认识，作为构建和谐社会的一部分来对待，采取积极措施形成一种合力，从人力、物力、财力给予必要的支持，以维护党和政府在群众中的良好形象。

　　(二)要在全社会营造诚信建设的良好氛围。价格诚信建设要形成一种社会性的活动，要吸引千家万户来参与，必须采取多种形式，大张旗鼓来宣传。一是利用报纸、电台等新闻媒体来宣传；二是树立榜样，用典型来宣传；三是政府号召，利用各种会议的中心工作推动宣传。这样一方面让广大群众了解价格诚信，主动参与；一方面通过宣传引导大家树立诚信观念，强化诚信意识，从而维护党的物价方针政策，提升价格工作的力度，吸引更多的企业单位参与诚信建设活动，在全社会形成一种人人争当价格诚信经营模范的社会大环境，促进市场经济健康发展。

　　(三)要努力组织好价格诚信评选活动。这是价格诚信活动的重要一环，必须充分做好准备，广泛听取各方面意见。首先制定出切实可行的评比方案，要求评比条件、运作方案，既要保证标准，又要考虑实际操作性。其次是要组织好评比活动的各个环节，特别是诚信单位的最后产生，一定要按确定的程序，坚持公平、公正、公开的原则，认真评比、验收，听取社会各阶层、各部门的反映，使诚信单位不只局限于价格领域，而且要在其他行业同样具有典范作用，使价格诚信评选活动更好地接受社会监督，更具全面性和社会性。

　　(四)要认真搞好价格诚信档案的管理。价格诚信建设是一项长时期市场价格监管的重要内容。档案管理是价格诚信建设的一项基础性工作，要不断健全和完善，保证价格诚信建设的历史性和连续性。要按诚信单位的基本情况，分行业、按类型，设立各种档案。

　　根据现阶段市场经济发育状况，大致可分为三个行业：经营性服务行业、商业零售行业、行政事业性收费单位。五个类型资料：近年来价格监督检查情况、价格举报投诉情况、诚信单位基本情况、诚信单位制度建设、诚信单位《收费许可证》年审情况。按照行业不同情况，分门别类建档管理，并实行每年发布一次，接受社会监督。这样对于信用好的企业则能起到鞭策激励作用，使价格诚信活动建立在扎实可靠的基础上，在市场经济运作中立于不败之地，更具有生命力。

　　(五)要建立价格诚信建设竞争机制。价格诚信单位不能搞终身制，一劳永逸，要不断吐故纳新，增强活力，保持价格诚信活动的旺盛生命力。笔者认为，对已产生的价格诚信单位要实行年审制，每年组织有关人员依据价格诚信档案情况，召开相关人员参加的座谈会，采取听证的方式进行年审。对于社会反响大的，年审不合格的要公示，取消其诚信单位的称号。对于保持价格诚信荣誉、深受社会认可的诚信单位，要予以表彰，树立榜样。这样有利于强化诚信单位内部建设，有利于促进价格诚信活动引向深入，有利于增强价格诚信活动的生命力。

　　市场经济和诚实守信是统一的。市场经济愈发达就愈要求诚实守信，这是现代文明的重要基础和标志。江泽民总书记曾指出：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。”朱镕基总理在九届全国人大五次会议上的政府工作报告中指出：“要切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本，操守为重的良好风尚。”可见诚信对整个社会经济的健康发展是至关重要的。

　　价格诚信是信用体系的重要组成部分。建立良好的价格诚信机制，营造良好的价格诚信氛围，对市场经济的持续健康发展，对促进良好社会风尚的形成十分重要。

　　一、价格诚信是市场经济正常运行的必要条件，是市场经济发展的内在要求

　　在市场经济中，价值规律要求人们遵守等价交换、平等互利的原则，价值规律这只“无形的手”正是通过价格围绕价值的上下波动来调节社会生产，实现社会资源的合理配置。真实合理的价格能为生产经营者提供正确的信息导向，促进社会经济正常运转；虚假的价格信息，传递的是错误扭曲的信号，提高了市场交易成本，影响了社会经济的良性发展。随着市场经济进程的加快，相应的管理滞后，市场上不讲诚信、不规范的价格行为越来越多， 虚假标价、虚假折扣、虚假让利、模糊标价等价格欺诈行为时有发生，有的经营者为排挤竞争对手，搞恶意的价格厮杀，扰乱正常的价格秩序，最终侵害了消费者的利益；有的企业、行业缺乏必要的成本约束机制，虚高定价、层层回扣、贿赂营销......这些违反价格诚信的行为，不仅破坏了正常的社会秩序，还影响了社会经济的持续健康发展。价格诚信作为企业从事生产经营的一个必要条件，有着比黄金白银还要珍贵的经济价值。

　　二、价格诚信是企业铸就品牌，在竞争中取胜的重要前提。

　　市场经济是信用经济，诚信也是市市场主体的一种重要社会资本。讲诚信是企业素质和企业文化内涵的外在表现，无论任何个人和企业， 只有诚实守信，才能建立良好的市场信誉，才能财源滚滚。企业不讲诚信，就会使企业内在品质扭曲，无形资产贬值，信誉度下降，最终效益受损。价格诚信是企业诚信的重要组成部分， 它与企业效益更是息息相关。在国家的政策法规之内，合法经营，制定正确的价格营销策略，开展合法的价格竞争，有利于企业扩大市场份额，铸就企业品牌，提高企业效益，在竞争中取得优势；如果企业违反国家法规政策，搞价格欺诈、价格垄断、价格歧视、进行恶意价格竞争，也许在短期内会获取一定的好处 但长远看必定会丢掉客户，失去市场，更谈不上效益。凡是成功的企业都离不开价格诚信。河南瑞贝卡发制品股份有限公司的董事长郑有全就一贯倡导，做生意要“先考虑尽量让客户赚钱，再考虑自己赚钱”，其诚信理念和人格魅力得到众多客户的赞誉，也获得了巨大成功。短短几年时间就使该公司由一个名不见经传的家庭式小企业发展成为年出口创汇近50oO万美元，提供了4000多个就业岗位的股份制企业， 为许昌的经济发展做出了突出贡献。众多的事实也充分说明价格诚信是企业在竞争中取胜的重要前提。

　　三、价格诚信是对政府价格主管部门文秘执法、优质服务的客观要求。

　　价格诚信不仅是对生产经营者的要求，也是对政府价格主管部门文明执法，优质服务的客观要求。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，各级价格主管部门也必须更新观念，尽快从过去的“审审批批、查查罚罚”中解放出来，要认真履行“定规则，当裁判，搞服务”的职能，彻底改变“门难进，脸难看，话难听，事难办”的衙门作风，率先垂范，以身作则，在行政执法公务中，对基层表态，对社会承诺，对企业服务，言必行，行必果，果必真。公正执法，文明执法，依法治价，优质服务，做诚信的模范实践者。要在建立良好的价格诚信机制，营造良好的价格诚信氛围中发挥典范作用。

　　四、价格诚信是公民道德规范在价格领域的具体表现，是全社会的共同责任和要求。

　　诚信是一种规范，是一种制度，也是一种品质。价格诚信是公民道德规范在价格领域的具体表现。我们应当倡导价格诚信的良好社会风尚，使每个公民都能够自觉以法律、道德规范引导和约束自己的价格行为，牢固树立价格诚信观念。价格诚信符合全社会的长远利益，是全社会共同的愿望和要求， 同时也是全社会包括企业、消费者、市场监管部门的共同责任。作为企业，价格行为应当是公正、公平、合法、无款诈；作为消费者，应养成良好的消费习惯，对各类价格优惠宣传要冷静分析、准确判断、正确选择，避免因贪图便宜而因小失大带来的烦恼；作为市场监管部门，应恰当运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范市场行为，健全价格信用体系，培育诚信市场，全力营造价格诚信的浓厚氛围。

　　建立现代文明，构建与世贸规则相一致的社会主义市场经济的价格信用秩序，让价格信用不再稀缺，作为一项紧迫任务摆在我们面前。我认为应从以下几方面加以努力：

　　首先，要树立价格诚信观念、增强规则意识。我国已经加入WTO，融入以信用为基础的世界经济潮流，加入国际经济大循环，这是不以人们意志为转移的。加入WTO后我们面对的很大风险就是规则意识不强。一是不懂规则，违犯了规则还不知错在哪里；二是不按规则办事，违犯了规则还强词夺理。今后，我们的企业在VWTO规则框架下做生意，谁违背了游戏规则，谁就可能造成贸易争端，就可能受到惩罚，甚至被淘汰出局。我们的政府部门，如果不遵守国际通行的规则，就会遭到国际社会的反对。因此，我们必须认真学习规则，尽快熟悉规则，严格遵守规则，着力培育诚信观念，树立规则意识。

　　其次，要培育与社会主义市场经济相适应的价格诚信道德规范。诚信是中华民族的传统美德，讲信誉是企业的立足之本，成功之道，生命之线。

　　诚信也是一个人立身做人的基本准则，人无信不立。各级政府价格主管部门要在价格信用建设中发挥主导作用，要同有关部门一起，通过开展“价格计量信得过”、“百城万店无假货”等活动，把价格信用建设与公民道德建设结合起来，把企业长远利益和企业文化建设结合起来，以<公民道德建设实施纲要》为指导，开展“诚信经营，规范服务”，营造诚信市场氛围，创造无形财富。

　　最后，要建立规范的价格诚信形成机制和失信约束惩罚机制。要在制度上保证诚信者能够得到应有的回报，失信者必须承担其行为造成的成本，真正实现有信者昌，无信者痛。要加大价格诚信体系建设力度，完善价格和收费公示制度，规范重点行业明码标价。要以开展“双信”活动为载体，拓展“价格、计量信得过”活动的内涵和外延，建立企业价格信用档案，把获得“双信”称号的企业列入红名单，把有重大价格违法行为的单位列入黑名单，并对严重价格违法案件公开曝光，促进价格信用约束机制形成。