人员经费审计(Labour Current-Expenditure Audit)
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人员经费审计是行政单位行政经费支出审计的重要组成部分,是对行政单位工作人员的工资、补助工资、职工福利费、离休退休人员费用等开支的审计监督。
人员经费审计内容主要包括:
(1)工资。是人员经费的主要组成部分,根据现行制度规定,工资包括;标准工资(基础工资、职务工资)、工龄津贴等。
(2)补助工资。是工资的补充和延伸。包括:①取暖补贴。②交通补贴。⑧其他补贴,主要是指领导干部公务员补贴、落实私房政策的房租补贴以及回民伙食补贴等。④包干结余奖。是指按规定由预算包干结余提取的奖金。
(3)职工的福利费。是指用于增进职工群众生活福利、帮助解决职工及其家属生、老,病、死和伤残等方面的困难补助费用。包括①福利费。②工会经费。⑧病假六个月以上的长期休养人员的工资、福利费等。④其他补助。按规定发给职工的独生子女费、职工回家探亲的交通住宿费、长期赌养人员的补助费、因公致伤住院期间的伙食补助费、经卫生部门批准赴外地就医和疗养的路费以及治丧费等。⑤集体福利费。按规定由预算包干结余提取的集体福利基金。
(4)价格补贴。是指按规定支付职工及离退休人员的付食品价格补贴。
(5)离休人员费用。①离休待遇。是指离休干部的全部个人经费。②公用费。是指离休干部的办公用品、文体学习费、参观工农业生产的差旅费以及。七.七”事变后参加革命的处级以下离休干部交通费、健康休养费等。⑧特需费。离休干部特殊困难及必婪的经费开支等。
(6)退休人员费用。①退休待遇。是指退休人员的退职金退休金等。②公用费。是指退休人员的取暖补贴、退休、退职人员的付食品价格补贴、生活补贴等。
人员经费审计中,工资、补助工资和职工福利费支出是审计的重点。对工资支出的审计应注重以下三个方面:
(1)被审计单位人员否超编,是否按规定的人数、范围、标准开支,有无擅自扩大开支范围、提高开支标准和虚报冒领、吃空额等情况。
(2)被审计单位发放工资是否严格控制在核定的工资基金以内,补增职工、调入职工以及职工转正、定级、升级是否报经上级主管部门批准,手续是否完备;职工调出或职工死亡时,是否行政国防审计及时办理调减工资基金手续。
(3)被审计单位发放工资是否按规定日期发放,有无提前或推后的情况,支付的工资是否均向银行提取,有无从收入中或备用金中抵支的情况。
对补助工资和职工福利的审计,应着重审查有无滥发钱物问题