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产业安全预警系统是指以产业发展的基本状况为依据,以产业安全预警指标体系为中心,利用经济、管理、统计和计算机技术等多种学科的相关知识,采用定性与定量相结合的方法,对产业的发展态势进行过程刻划、追踪分析和警情预报。
产业安全预警系统的基本原理是通过全面采集反映产业发展态势的指标数据,提取产业运行状态的特征信息,运用一定的预警方法对产业过去和现在的发展态势进行模拟,并利用模拟后的参数对产业的未来的发展趋势进行预测,根据预测的结果,结合产业安全的评判标准,及时地发出运行态势的预警信息,以便采取措施,为促进产业发展做好准备工作。
构建一个有效、适用的产业安全预警系统是非常必要的,政府部门可以依据预警系统在产业运行不安全的初始阶段采取相应的措施,避免产业出现危机。当对产业安全的发展态势过程进行模拟,我们可以发现从安全到不安全的运行规律,预警系统就是针对产业的发展从安全到不安全的历史事实出发,根据产业发展的目前状况,预测产业的未来发展趋势。在预警实现过程中,产业安全预警系统具有监测、解释、预测警示以及防范调控等功能。
随着经济全球化的深入发展,尤其是投资和贸易自由化的不断扩大和发展,在激烈的国际竞争中,产业安全越来越受到重视。为了更好地衡量产业安全状态,应构建一个科学、合理的产业安全预警指标体系,其宗旨是为全面、科学、准确地反映产业的生存与发展,并为产业安全状况和程度提供逻辑框架,能够有利于相关部门了解产业发展的最新动态,为政府制定相应的政策提供依据,为企业和行业协会的应对措施提供指导。
产业安全是一个综合的系统概念,其预警系统的建立涉及经济、管理、统计和计算机技术等多种学科的理论和实践问题,是一项复杂的系统工程,而预警指标体系的研究和构建,是这项复杂系统工程的基础。因此,我们在构建产业安全预警指标体系时应坚持系统性与科学性相结合、完备性与最优性相结合、客观性与可行性相结合、定性与定量相结合性、状态指标与发展指标相结合以及独立性与统一性相结合的六大原则。我们从影响产业安全的因素出发,从质和量相结合的角度来进行研究,在参考了国内已有研究成果的基础上,建立了如下表所示的产业安全预警指标体系,该指标体系包括产业发展力、产业国际竞争力、产业对外依存度和产业控制力四个子指标体系,他们彼此之间是相对独立的。
产业 安全 预警 指标 体系 | 产业 发展力 | 产业发展环境 | 人才环境 | 劳动力素质、人力资本状况、专业人才比重 |
产业融资环境 | 资本成本、融资效率 | |||
产业国内市场竞争度 | ||||
产业需求环境 | 国内需求、国际需求 | |||
上游企业供给环境 | 供给产业竞争力 | |||
制度环境 | 政策环境、法律法规、生态环境 | |||
产业科技素质 | 研发费用占销售收入的比重、申请专利技术项目数、实际支出额、总人数 | |||
产业国际 竞争力 | 产业世界市场份额、产业国内市场份额、技术竞争力、产业市场集中度、 贸易竞争力指数、显性比较优势指数、产业效益竞争力 | |||
产业对外 依存度 | 产业出口依存度、出口国别依存度、产业投入进口依存度、产业资本对外依存度、 产业技术对外依存度 | |||
产业 控制力 | 外资市场控制力、外资技术控制率、外资品牌拥有率、外资股权控制力、 产业外资国别集中度 |