预算体系

预算体系(Budget system)

　　预算体系是依据国家的政权结构形成的国家预算的协调统一的整体。依据财税法原理中的“一级政权，一级财政”原则，我国《预算法》规定，国家实行一级政府一级预算。据此，依据我国的政权结构，我国共分为五级预算，即：中央预算、省级预算、市级预算、县级预算、乡级预算。

　　预算体系是若干有机联系的预算指标(项目)群体，它具体包括：(1)销售预算；(2)材料采购预算；(3)生产预算；(4)销售成本预算；(5)附加值预算；(6)期末库存预算；(7)应收帐款预算；(8)应付账款预算；(9)费用预算；(10)现金收入预算；(11)现金支出预算；(12)资本预算；(13)现金(流量)收支总预算；(14)预计损益表；(15)预计资产负债表。在编制预算时各项目、分公司、产业集团公司和集团总部必须严格按上述预算指标编制，并最终形成上述(13)、(14)、(15)表。

　　预算体系在预算法中具有重要地位，是预算法产生、存续的前提和基础。首先预算体系的建立，确立了预算法律关系的主体，以及各主体之间的法律关系；确立了预算法律主体的职权与职责，而预算主体的权利和义务关系和职权职责关系，正是为预算法提供了具体的立法内容；第三预算体系的建立，确立了预算编制、审批、执行、调整和决算等一系列秩序，而这些秩序也需要用预算法加以规定，使它成为法定的程序，同时，也成为预算法内容的一部分。因此我国预算法在总则最先全面地对我国的预算体系做出了规定，而后才在其他各章节中规定了预算法的其他主要法律制度。