重置投资

重置投资(Replacement Investment)

　　总投资分为两个部分：重置投资和净投资。

　　重置投资又称折旧投资，是指为补偿固定资产损耗而进行的投资用。其基本功能是维持社会简单再生产。固定资产重置投资有两种基本形式：为补偿固定资产有形损耗而进行的重置投资和为补偿固定资产无形损耗而进行的重置投资。

　　重置投资的资金来源是折旧。从社会的角度看，重置投资就等于折旧额。值得指出的是，在现实中，固定资产既可能因技术进步降低其再生产费用，也可能因通货膨胀而提高其再生产费用，但只要按重置价值计提折旧，每年社会的重置投资总额还是会等于当年的折旧额。

　　重置投资是保证再生产所必需的条件。作为固定资本的机器设备在使用过程中会由于磨损（因使用某项资产而造成的价值损失）、自然力的影响 (朽烂与腐蚀)以及逐渐的陈旧过时而影响正常的生产水平。因此，须按其价值转移和损失程度，以货币形态逐渐积累起来，以备固定资本的更新。

　　重置投资决定于资本设备的数量、构成和使用年限等。例如，假定技术和其他条件不变，生产100万美元的产品平均需要使用300万美元的机器设备，若机器设备的使用年限为10年，每年损耗设备1/10，则每年需重置投资30万美元。重置投资与净投资 (或新投资)之和构成总投资。

　　一般认为，重置投资的作用仅在于补偿经济中已经报废的资本。在资本重置等于折旧的条件下，重置投资并不能增加资本存量润而也不会促进经济增长。然而，实际情况并非如此。

　　1、重置费与折旧费的不一致会使重置投资起到净投资的作用

　　在现实经济中，每年需要重置的是由若干年前投资所形成的资本，而提取的折旧费用则是按全部资本计算的。在一个增长的经济中，由于投资的增加，经济中新资本占有较大的比例，所以按照全部资本提取的折旧费通常大于需要重置的资本，这样重置投资中的一部分事实上可以作为净投资来使用，从而对经济增长产生影响。即使经济中存在通货膨胀，并由此导致重置资本价格的上升，通常也不足以使重置投资大到等于折旧费用的程度。由于每年需要重置的资本价值小于当年提取的折旧费用，所以这部分在观念上和统计上被作为重置投资来看待的折旧费大于重置费的差额，实质上是净投资，或者说完全可以起到净投资的作用，扩大经济中的生产能力。

　　2、重置投资效率的提高也会促进经济增长

　　由于资本从形成到报废通常需要很长时间，在此期间的技术进步会对重置投资的效率产生很大的影响；一方面，技术进步会使资本品被更便宜地生产出来，这样在重置投资数量不变的情况下，经济中能够形成更多的生产能力；另一方面，技术进步会提高用于重置投资的新资本品的效率，使新资本可以有效地使用原材料、燃料和动力，或者可以节约劳动力，因而用既定的重置投资费用，可以形成质量更好的生产能力。无论采取哪一种形式，但结果是相同的，那就是使既定数量的单位重置投资能够带来更多的产出数量或更高的产出质量，使重置投资效率提高，从而促进经济增长。

　　为了利用重置投资的经济增长效应，政府需要重视以下三方面的政策：

　　1、加速折旧政策

　　西方政府通常允许甚至鼓励企业加速折旧，目的主要在于鼓励企业投资从而促进经济增长。因为只要企业的投资不断增长，加速折旧就不仅会使企业付税延期，而且能够导致企业有效税率永久下降。我国总的来说也应采取鼓励投资的政策，但由于我国投资率较高和税收漏洞较多，所以加速折旧对投资量影响不大。但无论如何，随着私营部门投资的增加和税收制度的改革，加速折旧对企业投资税负的影响无疑会越来越大。在这种情况下，政府允许或鼓励企业加速折旧，不仅为企业及时用新设备来替换旧设备提供了可能，而且对于增加经济中的资本存量，从而促进经济增长将会起到很大的作用。

　　2、适时更新政策

　　在—国经济增长的初期，经济增长主要依靠基本建设投资可以理解的，但随着经济增长，经济中的资本存量也不断增加，越来越多的固定资本到了需要更新的程度，因此必须逐渐重视更新改造投资。否则，就会出现设备老化、技术陈旧、产品落后问题。为了促进经济增长，政府首先应该处理基本建设投资与更新改造投资的关系。

　　事实上，经济中的固定资产能够及赚到更新，抓是经济实现增长必不可少的基础，而且是重要的经济增长源。因为通过及时的固定资产更新改造，不仅可以恢复经济中的生产能力，而且可以通过更新改造节约能源、原材料，减少消耗，降低生产成本，改变产品结构，提高产品质量，实现升级换代，更好地适应市场需要，从而通过提高重置投资的效率而提高经济中总投资的效率，有利于一国经济的持续增长。

　　3、技术进步政策

　　随着市场经济新体制的建立，政府有必要制定一些促进重置投资效率提高的技术进步政策，具体内容包括以下几个方面：

　　1）技术开发政策

　　由于技术开发通常需要大量的投资，而开发的成果往往很容易被其它企业利用，因而一些企业无力或不愿意进行这种活动。因此，政府应该根据一定时期的经济水平、发展目标和产业政策，对国民经济中的一些主要产业进行系统性的、大规模的研究和开发，促进这些产业技术水平的提高。

　　2）技术引进政策

　　政府鼓励引进国外先进和适用技术，不仅可以为国内企业采用技术先进的资本品提供了可能，而且向国内企业施加了压力，从而促进质量高、效能好、价格便宜的资本品的生产和使用，使重置投资的效率提高。

　　3）技术支助政策

　　为了鼓励企业在进行固定资本的重置投资时积极采用新技术，政府可以予以适当的支助。政府支助有多种形式，如对采用先进技术进行重置投资的企业给予一定数额的津贴，或者提供部分贴息贷款，还可以减免一定数额的企业所得税。

　　4）技术服务政策

　　政府可能提供的技术服务很多，信息是其中的一项重要内容。如果政府能够及时提供信息等方面的服务，则无疑有助于企业在固定资本更新时选用最适当的技术，从而提高重置投资的效率，也有助于整个经济的增长。除了具体的技术政策之外，政府创造并维持一个竞争的环境，使企业有压力、有兴趣去积极开发并主动利用先进技术，使那些“复制古董”的企业无法生存，而那些利用先进设备进行固定资本重置投资的企业在自身不断发展壮大的同时，也能够有效地促进整个国民经济不断增长。