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财政政策风险是指财政政策的未来不确定性,具体体现为政策制定、政策实施等方面的风险。
财政风险类型可以从两个角度来划分:
从财政政策构成要素或财政政策风险产生原因的角度分析,可以将财政政策风险划分为政策目标风险、政策主体风险和政策工具风险,分别表示由于目标制定的不当、政策主体行为的不规范、政策工具选择和运用的失误而产生的财政政策风险,这类风险存在着较强的主观性,且三者之间存在着紧密的有机的联系。
从政策体系组成结构的角度分析,可以将财政政策风险划分为财政支出政策风险、税收政策风险、预算平衡政策风险和国债政策风险,这类风险是学者们主要的关注对象,因为财政收支和国债是财政活动影响宏观经济形势的基本变量,其政策的作用力度巨大,优化政策结构能从整体上有效地防控财政政策风险。