设备前期管理

　　设备前期管理是指从设备需求提出直至设备采购，安装调试、验收投入使用的管理，它包含设备需求策划、设备采购评审、设备招标、签订技术协议和合同、设备到厂检验、设备安装、设备调试、设备终验收、设备移交等过程。

企业设备前期管理是一项系统工程，企业各个职能部门应有合理的分工和协调的配合，否则前期管理会受到影响和制约。设备前期管理涉及企业的规划和决策部门、工艺部门、设备管理部门、动力部门、安全环保部门、基建管理部门、生产管理部门、财会部门以及质量检验部门。其具体的职责分工如下。

　　1．规划和决策部门

　　企业的规划和决策部门一般都要涉及企业的董事会和经理、总工程师、总设计师。应根据市场的变化和发展趋向，结合企业的实际状况，在企业总体发展战略和经营规划的基础上委托规划部门编制企业的中长期设备规划方案。并进行论证，提出技术经济可行性分析报告，作为领导层决策的依据。在中长期规划得到批准之后，规划部门再根据中长期规划和年度企业发展需要制定年度设备投资计划。企业应指定专门的领导负责各部门的总体指挥和协调工作，规划部门加以配合，同时组织人员对设备和工程质量进行监督评价。

　　2．工艺部门

　　从新产品、新工艺和提高产品质量的角度向企业规划和高级决策部门提出设备更新计划和可行性分析报告。编制自制设备的设计任务书，负责签订委托设计技术协议。提出外购设备的选型建议和可行性分析。负责新设备的安装布置图设计、工艺装备设计、制定试车和运行的工艺操作规程。参加设备试车验收等。

　　3．设备管理部门

　　负责设备规划和选型的审查与论证。提出设备可靠性、维修性要求和可行性分析。协助企业领导做好设备前期管理的组织、协调工作。参加自制设备设计方案的审查及制造后的技术鉴定和验收。参加外购设备的试车验收。收集信息，组织对设备质量和工程质量进行评价与反馈。

　　负责设备的外购订货和合同管理，包括订货、到货验收与保管、安装调试等。对于一般常规设备，可以由设备和生产部门派专人共同组成选型、采购小组，按照设备年度规划和工艺部门、能源部门、环保部门、安全部门的要求进行；对于精密、大型、关键、稀有、流程、价值昂贵的设备，应以设备管理部门为主，由生产、工艺、基建管理、设计及信息部门的有关人员组成选型决策小组，以保证设备引进的先进性、经济性。

　　4．动力部门

　　根据生产发展规划、节能要求、设备实际动力要求，提出动力站房技术改造要求，作出动力配置设计方案并组织实施。参加设备试车验收工作。

　　5．安全与环保部门

　　提出新设备的安全环保要求，对于可能对安全、环保造成影响的设备，提出安全、环保技术措施的计划并组织实施。参加设备的试车和验收，并对设备的安全与环保实际状况作出评价。

　　6．基建管理部门

　　负责设备基础及安装工程预算。负责组织设备的基础设计、施工，配合做好设备安装与试车工作。

　　7．生产管理部门

　　负责新设备工艺装备的制造，新设备试车准备，如人员培训、材料、辅助工具等。负责自制设备的加工制造。

　　8．财务部门

　　筹集设备投资资金。参加设备技术经济分析，控制设备资金的合理使用，审核工程和设备预算，核算实际需要费用。

　　9．质量检测部门

　　负责自制和外购设备质量、安装质量和试生产产品质量的检查。参加设备验收。

　　以上介绍了企业各职能部门对设备前期管理的责任分工。这项工作一般应由企业领导统筹安排，指定一个主要责任部门，如设备管理部门作为牵头单位，明确职责分工，加强相互配合与协调。

　　设备前期管理按照工作时间先后可分为规划、实施和总结评价三个阶段，各阶段的内容和程序如图所示。

　　①规划阶段主要是进行规划构思、初步选择、编制规划、评价和决策。本阶段工作的重点是进行规划项目的可行性研究，确定设备的规划方案。

　　②实施阶段主要是进行设备的设计制造，或者是进行选型（招标）、订货和购置等工作，并对这些工作加以管理。如设备正式使用前的人员培训、检查验收和试运行等的管理。本阶段工作的重点是尽可能的缩短设备的投资周期，及时发挥设备的投资效益。

　　③总结阶段主要进行设备在规划、设计制造或选型采购、安装调试、使用初期等阶段的数据和信息的搜集、整理、分析和反馈，为以后企业设备的规划、设计或选型提供依据。

　　从设备一生的全过程（设备全过程管理）来看，设备的规划对设备一生的综合效益影响较大。维修固然重要，但就维修的本质来说是事后的补救，而设计制造中的问题，在单纯的维修中往往无法解决。

　　一般来说，降低设备成本的关键在于设备的规划、设计与制造阶段。因为在这个阶段设备的成本（包括使用的器材、施工的工程量和附属装置等的费用）已基本上决定了。显然，精湛优良的设计会使设备的造价和寿命周期费用大为降低，并且性能完全达到要求。

　　设备前期管理若不涉及外购设备的设计和制造，设备的寿命周期费用一般无法直接控制。所以，首要的任务就是要把握设备的规划决策和外购设备的选型购置两个关键环节，做好了这一部分工作，就抓住了前期工作的关键，也就基本上做好了设备的前期管理工作。

　　①设备的规划和选择，决定企业的生产规模，生产方式，工艺过程和技术水平。这些都是关系企业发展方向的根本性问题。设备的规划合理，设备的选择得当，就能为企业掌握和应用先进的技术装备奠定良好基础，就能使企业的生产经营目标顺利实现；如果决策失误，选择不当，必将妨碍企业生产的正常进行和经营目标的实现，影响企业的顺利发展。

　　②设备投资一般占企业固定资产投资的60％～70％左右，而投资的使用是否合理得当则取决于对设备的规划和选择。设备规划得当，选择合理，便可求得满足生产要求与节约投资的统一；反之，就会造成投资的浪费和设备积压。

　　③设备的规划和选择，决定着设备的质量。设备的生产效率，精度性能，可靠程度如何，生产是否适用，维修是否方便，使用是否安全，能源节省或浪费，对环境有无污染等，都决定于规划和选择。如果规划、选型得当，将可使设备长期稳定地运转，使设备的有效利用率得到提高，使产品生产工艺对设备的各项要求得到满足，使生产在保证产品质量的条件下顺利进行；反之，精度性能不能满足产品生产工艺要求，可靠性差，维修不便，故障不断，修理频繁，安全事故时有发生，修理停歇时间增长，必将严重影响生产的正常进行。

　　④设备的规划和选型，决定着设备全寿命周期的费用，决定着产品的生产成本。设备的寿命周期费用是设置费和维持费的总和。设备的设置费是以折旧的形式转入产品成本的，构成产品固定成本的重要部分，使用费（包括动力费和操作工人工资等）则直接影响着产品的变动成本。设备寿命周期费用的大小，直接决定着产品制造成本的高低，决定着产品竞争能力的强弱和企业经营的经济效益；而设备寿命周期费用的95％以上，则取决于设备的规划、设计与选型阶段的决策。欲求在保证设备的技术性能、满足生产使用要求的前提下使设备的寿命周期费用最小，就必须做好设备规划选型决策前的方案论证和可行性分析工作，在满足生产技术要求下，设法降低设备的设置费和维持费。这样才能以较低的寿命周期费用，取得较高的综合效益。