综合所得税制

　　综合所得税制就是对纳税人全年各种不同来源的所得综合起来，在作法定宽免和扣除后，依法计征的一种所得税制度。综合所得税的税制一般都采用累进税率，但也有的国家采用比例税率。

　　综合所得税制于19世纪中叶首创于德国，其后渐为美国等国家所接受。

　　确立综合所得税的根据主要是：所得税作为一种对人税，应充分体现税收公平原则和量能纳税原则，而只有综合纳税人全年的各项所得并减去各项法定宽免额和扣除额后得出的应税所得，才最能体现纳税人的实际负担水平，据此课税，才最符合上述原则的精神，这也是综合所得税制的优点所在。但此种模式也有其缺点，主要是计税依据的确定较为复杂和困难，征税成本较高，不便实行源泉扣缴，税收逃避现象较为严重。

　　可见，无论是分类所得税制抑或综合所得税制，均有其优点和缺点，因而最好能进行制度创新。以对上述两种模式扬长避短。

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