特种设备

　　特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。

　　1.特种设备应具备的两个基本特征是：“涉及生命安全、危害性较大”的设备和设施；

　　2.特种设备种类有：锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆八种特种设备。

　　(一)锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备；

　　(二)压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备；

　　(三)压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备；

　　(四)电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步)，进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等；

　　(五)起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备；

　　(六)客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等；

　　(七)大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施；

　　(八)厂内机动车辆，是指仅限于在厂矿、机关、团体、学校、码头、货场、生产作业区，搬运作业以及工程施工作业等。其中包括各类叉车、推土机、装载机、搬运车等。

　　1．特种设备的购置

　　要保证特种设备的安全使用，首先必须把好特种设备的准入关，特种设备在选购时，除满足生产要求外，根据规定必须保证安全要求，选购必须进行严格审查，保证产品质量符合国家规定的出厂标准，同时达到使用和安全要求。特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备，特种设备投入使用前，使用单位应当对购置的特种设备是否符合以下相关文件进行判断。

　　(1)安全技术规范要求的设计文件。

　　(2)产品质量合格证明。

　　(3)安装及使用维修说明。

　　(4)监督检验证明等文件。

　　2．特种设备的注册登记

　　新增特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位必须持监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，到所在的地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记。将安全检查合格标志固定在特种设备显著位置上后，方可投入正式使用。

　　3．特种设备作业人员的管理

　　特种设备使用单位应当及时对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。在作业中严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度，特种设备作业人员必须经过专业培训和考核，取得国家统一的特种设备作业人员资格证书后方可从事相应的作业或者管理工作。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场管理人员和单位有关负责人报告。

　　4．建立特种设备安全技术档案

　　特种设备使用单位应建立特种设备安全技术档案，并保证特种设备技术档案的完整、准确。特种设备档案必须是从特种设备的设计、制造、使用、检修全过程的文字记载，它向人们提供特种设备各个过程的具体情况，有利于掌握和分析特种设备的性能和使用情况，具体包括以下内容。

　　(1)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件，以及安装技术文件和资料。

　　(2)特种设备的定期检查和定期自行检查记录。

　　(3)特种设备的日常使用状况记录。

　　(4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。

　　(5)特种设备运行故障和事故记录。

　　5．特种设备的安装、维修保养与改造

　　特种设备使用单位对特种设备进行安装、维修保养和改造时必须请有相应资质证书的单位来完成。竣工后，安装、维修保养、改造的施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。特种设备的安装、改造、重大维修过程必须经过国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行检验，未经监督检验或检验不合格的不得出厂或者交付使用。

　　6．特种设备安全技术性能的定期检验

　　在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。使用单位必须按期向所在地的监督检验机构申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内容。安全检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。当检查日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。同时在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求；未经定期检验或者检验不合格的特种设备不得继续使用。特种设备出现故障或发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后方可重新投入使用。

　　7．特种设备的报废

　　标准或技术规程中有寿命要求的特种设备或零件应当按照相应的要求予以报废处理，特种设备进行报废处理后，使用单位应向负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察机构报告。特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的，特种设备使用单位应及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督部门办理注销。

　　8．建立特种设备应急救援顸案

　　特种设备的使用单位应根据特种设备的不同特性建立相适应的事故应急措施和救援预案。事故应急救援预案应定期演练，对其可行性、符合性和有效性进行检验，确保当事故发生时事故应急救援预案能真正起作用，防止灾害扩大，将事故造成的损失降到最低限度。一旦事故发生必须按照有关规定及时向当地特种设备安全监察机构及有关部门报告，在爆炸危险场所使用的特种设备还必须符合防爆安全技术条件。

　　总之，特种设备使用单位应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察；特种设备单位的主要负责人应对本单位特种设备的安全全面负责，同时还应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施在内的特种设备安全使用和运营的管理制度，使特种设备的管理部门和操作人员全面掌握其安全性能和技术状况，了解和掌握运行规律，防止盲目使用特种设备，从而全面有效地控制特种设备事故的发生。

　　9．特种设备行政许可及定期检验

　　1)特种设备行政许可

　　(1)特种设备行政许可规定。特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内办理特种设备使用登记。

　　(2)特种设备行政许可变更。特种设备停用、注销、过户、迁移、重新启用应到质监部门办理相关手续。

　　(3)作业人员持证上岗。特种设备作业人员必须经质监部门考核合格，取得国家统一格式的证书方可上岗操作。作业人员必须与企业办理聘任手续并到质监部门备案。

　　2)特种设备定期检验

　　(1)特种设备报检。特种设备使用单位应在特种设备检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求(各特种设备的检验日期可从检验报告、合格标志查看)。

　　(2)特种设备报检要求。起重机械报检时必须提供保养合同、有效的作业人员证件。

　　(3)特种设备换证。特种设备检验合格后，携带使用证、检验合格标志、检验报告、保养合同、保养单位的保养资质到质监部门办理年审换证手续。

　　特种设备安全培训：特种设备使用单位在落实特种设备作业人员(包括管理人员)持证上岗的基础上，必须在本单位内对特种设备作业进行业务培训和安全、节能教育。做到有安全培训计划，有培训记录，有培训考核。

　　(1)宏观检查：包括直观检查和量具检查，用于直接发现和检验容器内、外表面比较明显的缺陷。

　　①直观检查的检查方法：肉眼检查、反光镜或内窥镜伸入容器内进行检查、放大镜观察、用手触摸内表面检查、用手锤进行锤击检查等。

　　②量具检查的检查方法：用拉线或量具检查设备的结构尺寸；用样板检查形状、尺寸是否符合设计要求；超声波测厚仪测量容器的剩余壁厚；用平直尺、游标卡尺检查设备的平直度等。

　　(2)无损检测的检查目的：

　　①保证产品质量；

　　②保障安全使用；

　　③改进制造工艺：

　　④降低生产成本。检查方法：包括射线检测、超声波检测、磁粉检测、渗透检测、涡流检测、声发射探伤法、磁记忆检测。

　　(3)测厚：需要采用特殊的物理方法，最常用的是超声波。

　　(4)化学成分分析：有原子发射光谱分析法和化学分析法。

　　(5)金相检验：分为宏观金相和微观金相，折断面检查是宏观金相的一种。

　　(6)硬度测试：用来判断材料强度等级或者鉴别材质的方法。

　　(7)断口分析：通过肉眼或使用仪器观测与分析金属材料或金属构件损坏后的断裂截面，来探讨材料与构件损坏有关的各种问题的一种技术。

　　(8)耐压试验包括液压试验(水压试验)和气压试验，是一种验证性的综合检验。主要用于检验压力容器承受静压强度的能力。

　　(9)气密试验：检查方法如下。

　　①被检查的部位涂(喷)刷肥皂水，检查肥皂水是否鼓泡；

　　②检查试验系统和容器上装设的压力表，其指示是否下降；

　　③在试验介质中加入体积分数为1％的氨气，将被检查部位表面用5％硝酸汞溶液浸过的纸带覆盖，如果有不致密的地方，氨气就会透过而使纸带的相应部位形成黑色的痕迹。

　　(10)爆破试验：对压力容器的设计与制造质量，以及其安全性和经济性进行综合考核的一项破坏性验证试验。

　　(11)力学性能试验：目的是检测材料及焊接接头的力学性质；检测方法有拉力试验、弯曲试验、常温和低温冲击试验、压扁试验等。

　　(12)应力应变测试目的是测出构件受载后表面的或内部各点的真实应力状态。主要测试方法有电阻应变测试法、光弹性方法、应变脆性涂层法和密栅云纹法等。

　　(13)应力分析：分析构件在载荷作用下的各应力分量。

　　(14)断裂力学分析：应用断裂理论，对焊接缺陷构件的剩余强度和寿命进行分析的方法。

　　(15)风险评估将设备发生事故的可能性和事故造成的严重程度进行综合考虑，将设备划分成不同的风险等级。

　　(1)特种设备生产单位应执行《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)，以及国家质量技术监督局制定并公布的安全技术规范的要求，进行生产活动。

　　(2)特种设备的设计单位需经省一级质量技术监督局的许可，方可从事设计活动。

　　(3)锅炉、压力容器中的气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经省一级或副省级质量技术监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。

　　(4)特种设备出厂时，应附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。

　　(5)从事特种设备的安装、改造、维修等工作的单位，需取得质量技术监督管理部门的许可资格，方可从事相应的工作。跨省从事特种设备的设计、制造、安装、改造、维修工作还需凭已经取得的许可资格，到该地质量技术监督部门办理备案手续。

　　(6)特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前到质量技术监督部门办理报装手续，报装批复后方可施工。

　　(7)特种设备的安装、改造、维修竣工后30日内，施工单位将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。

　　(8)特种设备需经由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构监督检验合格后，方可交付使用。

　　(1)特种设备投入使用前或者使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

　　(2)特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案内容如下。

　　①特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。

　　②特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。

　　③特种设备的日常使用状况记录。

　　④特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。

　　⑤特种设备运行故障和事故记录。

　　(3)特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查，每月至少进行一次，并做出记录。在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时，如发现异常情况，应当及时处理。

　　(4)特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前15日，向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

　　(5)特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。

　　(6)特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。

　　(7)特种设备的作业人员，应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

　　1．特种设备档案记录

　　(1)特种设备日常使用状态记录(特种设备运行记录)。根据特种设备的类别分别印制特种设备日常使用状态记录，将设备的使用状态记录在案。

　　(2)特种设备维护保养记录(包括安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表保养记录)。根据特种设备类别分别印制特种设备维修保养记录，每次对设备维护保养做好记录。电梯的日常维护保养必须由有资质的单位负责，维护保养后，维护保养人员和用户应在保养单上签名，保养单至少一式二份，用户和维护保养单位各留一份存档，并且至少15日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查。

　　(3)特种设备检查记录。根据特种设备类别分别印制特种设备定期自行检查记录(包括日检、月检、年检记录)，每月至少进行一次自行检查，并记录在案。

　　(4)特种设备运行故障和事故记录。印制特种设备运行故障和事故记录，当特种设备出现运行故障和事故时，详细记录故障或事故出现的原因、解决方法等。

　　(5)定期检验整改记录。将每次定期检验主要存在问题及落实整改情况记录在案。

　　(6)锅炉房记录。锅炉房要设立6种记录：锅炉及附属设备的运行记录；交接班记录；水处理设备运行及水质化验记录；设备检修保养记录；单位主管领导和锅炉房管理人员检查记录；事故记录。

　　2．档案分类管理

　　(1)文件法规类。将特种设备的法律法规、文件统一存放。

　　(2)综合管理类。将特种设备安全责任制、管理制度、操作规程、特种设备安全管理机构、管理结构图、专职兼职安全管理员任命书、特种设备使用管理安全责任承诺书等统一存放。

　　(3)特种设备总台账类。使用账本或信息化管理系统对特种设备台账进行管理，账物相符，能方便索引到相应的档案信息。至少包括如下内容：设备分布情况，最好有本单位的特种设备分布图，特种设备台账，将本单位特种设备分类登记在册，包括：注册号、使用登记证号、电梯年审隋况、定期检验情况等；安全附件管理台账，将本单位特种设备安全附件分类登记在册，并标明安全附件安装所在的设备；特种设备作业人员管理台账，将特种设备作业人员及相关的管理人员的基本情况登记在册，并注明作业人员所操作的特种设备；特种设备作业人员类，将每年的培训计划、培训情况、考核情况作业人员证或复印件等资料统一存放，特种设备作业人员证件应有使用单位的聘用记录并到质监局备案，证件在有效期内；应急救援类，将特种设备重大事故应急救援预案、演练计划、演练情况资料统一归档；技术档案类，以一台设备一个技术档案为原则(可用多个档案盒存放)，将特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件，以及安装技术文件和资料、特种设备使用证、特种设备使用登记表、定期检验报告、安全附件校验报告统一存放；特种设备相关记录类，特种设备记录每月归档整理一次，将设备日常使用状态记录、特种设备维护保养记录、特种设备检查记录、特种设备交接班记录、特种设备运行故障和事故记录统一存放。

　　(1)现场设备与台账相符。现场设备与设备台账，以及设备布置图相一致。

　　(2)悬挂使用登记证。特种设备使用登记证(可使用复印件)应置于特种设备旁边。

　　(3)安全标志、标识的张贴。

　　①机电类合格标志。电梯、大型游乐设施等特种设备的检验合格标志应置于易于乘客注意的显著位置；起重机检验合格标志应张贴在该设备的电源控制箱的空白处；叉车的检验合格标志应张贴在叉车的显眼位置。

　　②警示标志、安全注意事项。电梯、大型游乐设施等特种设备的警示标志、安全注意事项应置于为乘客注意的显著位置。

　　③禁用标志。特种设备停用后，应将设备的电源断开，在设备显眼的地方张贴“禁止使用”的标志。

　　④压力管道标志。在压力管道显眼地方应标明管道的介质名称及介质流向。

　　⑤重点监控特种设备标志。纳入天津市质量技术监督局《关于开展对特种设备实施重点监控工作的意见》范围管理的重点监控特种设备应在设备明显位置标注“重点监控特种设备”。

　　(4)特种设备管理制度、责任制、操作规程的张贴。将特种设备管理制度、责任制、操作规程张贴到相应的部门、工作岗位、特种设备使用场所。

　　(5)设备安全运行情况。

　　①特种设备的安全附件在校验有效期内，并灵敏可靠；特种设备在许可条件下使用，无异常情况出现。

　　②特种设备作业人员持有效证件上岗(随身携带副证以备检查)，对设备运行情况及时进行记录(查验设备运行记录)，无违章作业现象。

　　(6)设备环境情况。设备环境整洁通畅，符合设备的使用要求。