淡马锡控股公司

• 淡马锡公司网站：http://www.temasekholdings.com.sg/ （英文）

　　淡马锡控股公司是一家新加坡政府的投资公司，新加坡财政部对其拥有100%的股权。由于自成立以来到2004年9月为止从未公布过财务报表，因此被认为是新加坡最神秘的企业之一。

　　淡马锡控股成立于1974年，是新加坡政府所全资拥有的几家公司中知名度最高的，却始终保持神秘。作为豁免私人企业，淡马锡控股不必像上市公司一样公开每年的财务报表，因此一直以来对该公司的传闻都不断。该公司掌控了包括新加坡电信、新加坡航空、星展银行、新加坡地铁、新加坡港口、海皇航运、新加坡电力、吉宝集团和莱佛士饭店等几乎所有新加坡最重要、营业额最大的企业，曾有国外媒体估算，淡马锡控股所持有的股票市价占到整个新加坡股票市场的47%，可以说是几乎主宰了新加坡的经济命脉。也因如此，新加坡的经济模式被称作是“国家资本主义”，即通过国家控制的私人企业来进行投资，主导以私营企业为主的资本市场。

　　淡马锡控股除了投资新加坡本地市场外，也把亚洲市场和发达国家市场视为投资终点，目前大约一半的资产是在新加坡以外地区。其中主要的投资包括马来西亚电信、印度的ICICI银行、澳大利亚第二大电信公司Optus和台湾版《苹果日报》。近年来该公司加大了对中国市场的投资，对中国的首家私营银行民生银行表现出兴趣。

　　2002年，当时的副总理、现任新加坡总理李显龙之妻何晶被任命为淡马锡控股执行董事兼CEO，曾在国际媒体上引起风波，许多人批评并影射这项人事任命的不当动机。

　　2004年10月，该公司首次公布了2003年度的财务报表，这项举措被认为是为准备首次发行企业债券而做准备。报表显示，在过去的30年中，公司的总体投资回报率为18%，但是过去10年的回报率则只有3%。它的总资产达到900亿美元，是新加坡最大的企业，企业规模与美国通用电气、德国西门子公司相当。在2003年的表现方面，公司的回报率则高达46%，被认为是何晶出任CEO后大胆扩张的结果。国际两家评级机构标准普尔与穆迪投资都在财务报表发表后给予淡马锡控股AAA的最高信用评级。

　　一些批评者认为，作为政府财政储备的投资公司，淡马锡控股虽然是不上市的私人企业，却还是应该更加透明，除了公布财务报表外，还应遵循上市公司的惯例公布高层人事的薪水情况等。一些人担心，目前这种保密的作法可能掩盖最上层管理人员的不当行为。此外，该公司也参股新加坡两家媒体——新加坡报业控股和新传媒，因此可能间接进行言论管制。

　　但是，淡马锡控股显然不是最神秘的公司。新加坡政府的另一家投资公司新加坡政府投资公司则更为神秘，外界对该公司几乎一无所知。

　　淡马锡旗下拥有一批新加坡主要蓝筹股公司，它们都是新加坡和美国的上市公司。

　　国际性投资项目及新加坡国内投资项目如下。

• 星展银行 （新加坡）DBS Bank (28% 截至 2004)

• 印尼金融银行（印尼）PT Bank Danamon Indonesia (56%)

• 印尼国际银行（印尼）Bank Internasional Indonesia (28%)

• 韩亚银行（南韩）Hana Financial (9.06%)

• 印度工业信贷投资银行（印度）ICICI Bank (9% 截至 2004)

• 富敦資金管理有限公司 Fullerton Fund Management

• 中国民生银行 China Minsheng Banking Corporation

• 中国建设银行 China Construction Bank (5.1%) (1/7/05)

• 中国银行 Bank of China (4.765% 2006年6月)

• NIB银行 （巴基斯坦）NIB Bank Pakistan (72.6%) (7/7/05)

• 渣打银行 （英国）Standard Chartered Bank (11.55%) (28/03/06)

• 新加坡电信 Singapore Telecommunications (63% 截至 2004)

• ST Telemedia

• MediaCorp (100% 截至 2004)

• 马来西亚电信 Telekom Malaysia (5% 截至 2004)

• TeleSystem (2.6%)

• 新科技 Singapore Technologies

• 吉宝企业 Keppel Corporation

• 胜科工业集团 SembCorp Industries

• 新加坡港务集团 PSA International (100% 截至 2004)

• Airport Authority of Thailand

• 新加坡航空公司 SIA (57% 截至 2004)

• Jetstar Asia Airways (19% 截至 2004)

• Tiger Airways (11% 截至 2003)

• SpiceJet

• 海皇轮船 Neptune Orient Lines (68% 截至 2004)

• 新加坡地下铁 SMRT Corporation (54.8% 截至 2005)

• SembCorp Logistics

• 新加坡嘉德置地集团 CapitaLand (44.5% 截至 2005)

• Mapletree Investments

• Keppel Land

• The Ascott Group

• 莱福士 Raffles Holdings

• Keppel Offshore and Marine

• Singapore Technologies Engineering

• SembCorp Marine

• 新能源 Singapore Power

• PowerSeraya

• Senoko Power

• Tuas Power

• Sembcorp Utilities

• City Gas

• Gas Supply

• 中国电力 China Power

• 特许半导体制造公司 Chartered Semiconductor Manufacturing

• 新科金朋公司 STATS ChipPAC

• Wildlife Reserves Singapore

• Aetos Security Management

• MPlant (14.73%)

• Mahindra & Mahindra (4.7%)(2005)

• Amtel Holland Holdings (注资7千万美元)(8/7/05)

• Shin Corporation (于2006年4月通过Cedar控股和Aspen控股超过95％的股份)

• 昆泰（美国）Quintiles (16% 截至 2004)

• Matrix Laboratories (14% 截至 2004)

　　2009年8月25日淡马锡控股公布修改后的新公司章程，此举是为了将公司的使命与新加坡政府的利益区分开来。修改后的章程规定，淡马锡控股是一家投资公司，依据商业准则经营，为利益相关者创造和输送可持续的长期价值。修改后的章程摒弃了2002年所公布上一版章程的说法，即淡马锡控股是一家为了新加坡的长期利益而为政府管理其在企业投资的公司。章程的更改有助于支持淡马锡控股关于它已更独立于新加坡政府的说法。

　　其实在此之前，已经有一些迹象表明淡马锡似乎出现了问题。外电报道，由于淡马锡最近经营上的糟糕表现，引来新加坡民众的批评，很多人纷纷给报社写信，新加坡官员也加入批评队伍。今年一季度淡马锡抛售了所持美国银行股权，去年12月和今年1月抛售了巴克莱股权，而今年1月底至今，巴克莱股票涨了两倍，3月底至今美国银行股价涨了近一倍。使淡马锡遭受了巨额损失。同时，淡马锡参股的新加坡企业的也无法实现“令人满意的增长水平”。

那么淡马锡是一个什么样的公司？众所周知，它是一家巨无霸式的国有企业，有人估算淡马锡控股所持股票的市价占到新加坡股票市场的47%，正是淡马锡的存在，新加坡模式被称为国家资本主义。淡马锡最近发生的风波，是不是它历史性转型的开始很难说，但是，往往历史性的转型起于一个个小事件。

　　点评者之所以选择这则新闻，是因为淡马锡是我国国资委的偶像，是我国巨无霸企业出生的理由和学习的榜样，国资委曾经象学习雷锋同志那样，向淡马锡学习、取经。淡马锡开始想转型了，想淡化企业与政府的关系，想变得更透明并让民众满意，那么我们的央企是不是也要跟上呢？