横向制约设计

　　横向制约设计是横向联系设计的另一个方面，它以促进各部门的相互制约为重点。

　　横向制约设计就是要依据事先规定的标准，监督和检查执行部门的实际工作状况和成果，校正二者的偏差，确保企业目标的实现。因此，横向制约的实质就是控制。

　　在横向制约设计中，一个重要的问题就是监督部门与执行部门是分开还是合并的问题。是分是合，关键在于条件，并且都要采取其它配套措施：

　　1、合并的条件及配套措施。如果企业管理水平高，员工素质好，激励机制健全有力，可以考虑合并。配套措施以质量管理为例：

• 强化员工特别是管理人员的质量意识；
• 提高质量标准；
• 贯彻落实一整套完善的技术规程（包括产品技术标准，作业标准，和岗位操作标准），建立起技术规程管理体系；
• 总公司领导要对质量管理部门进行监督，总公司要对事业部的质量管理进行监督。

　　2、分设的条件及配套措施。如果企业的管理基础较差，尤其是缺乏有经验、有能力的主管人员的时候，宜于分设，主要配套措施有：

• 在监督的同时，加强对被监督部门的服务；
• 实行人员调换制度。即有计划地将监督部门和执行部门的主管人员进行调换，以加强双方的理解；
• 进行定期或不定期的直接沟通，开诚布公地解决问题。

　　在横向制约设计中，有些部门因业务工作的性质，是无论如何也不能合并的，如财务与审计、会计与出纳、董事会与监事会等。

　　一般来说，横向协调要有步骤的做好以下几项工作：

　　1、明确横向制约的内容和重点。一般来讲，企业的横向制约的内容要包括生产作业控制、资金控制、质量控制、成本控制、价格控制、售后服务控制、库存控制、人力资源开发控制等等。究竟应该从那些方面入手进行横向制约设计应根据企业的具体情况而定。

　　在横向制约的各项内容中，还要抓 主要矛盾，突出重点。有的企业可能将重点放在质量上，有的可能放在成本上，这取决于企业经营战略及由此而产生的关键职能。

　　2、健全横向制约的机构和责任制。在这里要明确回答以下几个问题：由哪一个部门负责监督和检查执行状况，以发现偏差？产生偏差的责任应当由谁承担？采取措施，纠正偏差又是那一个部门的事？

　　企业还应注意控制技术的要求。企业里之所以 普遍设有会计、统计、审计、质量、安全等等部门和人员，就是由控制技术所决定的。

　　3、提高横向制约的效果。对于一些事关企业声誉和今后发展的事如售后服务等，一定要委派能够正确反映企业意图、正确解释和执行政策的人去主管。