教育管理学(Science of educational management)
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教育管理学是建立在教育学与管理学这两门学科基础上的交叉学科,往往要是运用管理学与教育学的基本思想、理论和原理,以教育实践活动为对象,研究教育系统中的管理问题,揭示教育管理的一般规律。
教育管理学是研究国家管理教育的现象,揭示国家管理教育规律的社会科学。其研究的范围可包括教育管理活动、教育管理体制、教育管理机制及教育管理观念等等。
按照教育管理对象的特点有广义和狭义之分。广义而言,是以整个社会的教育管理为研究对象的一门科学。它不但要研究宏观的教育管理,还要研究微观的教育管理。广义的教育管理学是研究以整个国家的教育系统作为管理对象,以国家的教育法令、法规为指导,遵循教育的客观规律,对整个教育行政系统及各级各类学校组织进行规划、组织、指挥和控制,使有限的资源得到合理配置,以实现管理目标最优化的一门现代科学。就狭义而言,教育管理学是以一定类型的学校管理作为自己的研究对象,探索社会环境与学校之间的关系和学校内部诸因素之间的关系,以及学校组织如何为提高教育质量提供必要的环境、秩序和措施,以使学校组织按照教育规律正常运行的科学。狭义的教育管理学也就是我们所说的学校管理学,即微观的教育管理。可以这么说,广义的教育管理包含着学校管理,狭义的教育管理学则等同于学校管理。
教育管理学作为一门学科的历史并不长,它萌芽于20世纪初,直到50年代才逐渐成为一门独立的学科。应该说,教育管理学是一门年轻的学科。
有人认为教育管理学目前尚不是一门成熟的科学,因此不应称为“教育管理学”,权且称为“教育管理”,这在五十年代的美国也曾有过争鸣,但从实践和理论的累积及方法论的指导上看,它已构成了一门科学所要求的各种条件,完全可以称其为一门科学。
在教育管理学的发展过程中,由于各国的国情以及各学科、学派研究教育管理的角度不同,对教育管理学的认识也存在差异。
目前,对教育管理学的体系、教育管理学的研究内容等问题,国内与国外的阐释仍有许多差异。在我国,教育管理专业自对世纪70年代末80年代初得以恢复以来,发展较快,许多大专院校纷纷开设了教育管理课程,设立教育管理系或学校管理专业,有关教育管理的出版物层出不穷。从国内院校开设的学科和编写的教材来看,一般将教育管理学分为教育行政学和学校管理学两大类,其中又划分出许多小类。
而在欧美国家的教育管理学虽然也包含教育行政学和学校管理学这两方面,但并未将两者特别予以区分,也未如上图所示划分出许多分支学科,而是主要在教育管理这一大的框架中进行理论性探讨,强调将各级各类学校作为一种较为抽象的组织来加以研究。总的来说,欧美国家对教育管理的研究有如下一些特点:
1、偏重于研究教育管理的一般性原理,而并不强调对各级各类学校具体管理的研究。
2、偏重于将一般管理理论、组织理论、系统理论应用于教育管理。
3、强调教育系统是一种社会组织,是社会系统中的一个子系统,集中从系统论和组织行为角度进行研究。
1、教育管理学是增长智慧的科学。
2、教育管理学是富有挑战性的科学。
3、教育管理学是价值的科学。
4、教育管理学是权变性的科学。
5、教育管理学是行动的科学
教育管理学具有应用性、社会性性、权变性、双向多元性:
1、教育管理学的应用性
教育管理学是一门应用科学,它从教育管理的实践基础上产生,又直接去指导教育管理的实践。
2、教育管理学的社会性
教育管理学是一门社会科学,它研究的是一定社会环境下的教育管理,因为任何教育组织的管理思想和行为都离不开社会环境的制约。
3、教育管理学的权变性
教育管理学把各级各类教育组织的活动视为一种开放系统中的活动。影响教育管理质量的因素,主要表现在两方面,一方面是系统性因素,另一方面是随机性因素。教育管理人员只能把教育管理理论因地制宜、因事制宜、因人制宜地加以改造。
4、教育管理学的双向多元性
教育管理学的结构是双向多元的。所谓“双向”是指这门学科研究的范围,既有纵向的连贯性,又有横向的交叉性。