建设项目投资决策

　　人们在采取实际行动之前，根据自己的目的来选择和决定行动方案，这个决定过程就称为决策。实际上就是“是否做？做什么？在哪做？啥时做？怎么做？”的决策过程。

　　建设项目投资决策可分为宏观决策和微观决策。

　　宏观决策：国家从国民经济和社会发展的全局性战略要求出发对一定时期的投资规模、方向、结构、布局进行规划，作出总的判断和决定。

　　微观决策：是指决策单位按照规定的建设程序根据宏观战略要求，再结合与拟建项目相关的具体情况，通过多方面的技术经济分析、综合分析，选择拟建项目是否投资以及投资的位置、最优开发方案、开发时机等的决定过程。

　　一般谈的建设项目投资决策是指微观决策。

　　具体内容：

　　1.企业投资决策

　　企业投资决策是指根据总体发展战略，按照资源整合的需要，以获得经济、社会效益和提升持续发展能力为目标，做出是否投资建设项目的决定。

　　2.政府投资决策

　　政府投资决策是指政府有关投资管理部门，根据经济和社会发展的需要，以实现经济调节、满足社会公共需求、促进社会可持续发展为目标，对政府投资的项目从社会公平、社会效益等方面进行分析，评价其是否符合政府投资的范围，能否实现政府投资的目标，从而做出政府是否投资建设项目的决定。

　　3.金融机构贷款决策

　　按照银行“独立审贷、自主决策、自担风险”的原则，银行等金融机构对企业申请的项目贷款进行审查，分析企业的信用水平、经营管理能力、项目的盈利性和企业的还贷能力，从而决定是否贷款。

　　根据建设项目固有的客观规律性和我国的基本建设程序的规定，一般建设项目投资决策程序包括以下几个工作步骤：

　　具体内容：

　　1.市场和效益原则

　　无论是企业投资项目还是政府投资项目都必须从市场需要出发，讲求投资效益，这是进行项目决策的前提条件，也是项目决策的最根本原则。企业投资项目是为了提高企业在市场中的竞争能力，火气经济效益，并创造社会效益；政府投资项目主要追求的是社会效益，满足社会需求，为公共利益服务，而不是单纯追求经济效益。

　　2.科学决策原则

　　1)决策方法科学。2）决策依据要充分。3）数据资料可靠。

　　3.民主决策原则

　　1）独立机构参与。决策者委托咨询机构对项目进行独立的调查、分析、研究和评价，提出咨询意见和建议，以帮助决策者正确决策。

　　2)专家论证。为了提高决策的质量，无论是企业还是祝福的投资决策，都应该聘请项目相关领域专家进行分析论证，以优化和完善建设方案。

　　3)公众参与。对于政府投资项目和企业投资的重大项目，特别是关系社会公共利益的建设项目，政府将采取多种公众参与形式，广泛征求各方面意见和建议，以使决策符合社会公众的利益。

　　4.风险责任原则

　　按照投资体制改革的目标，“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”，强调建设项目决策的责任制度。对采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，由政府进行投资决策，政府从投资决策角度要审批项目建议书和可行性研究报告。

　　1）确定投资目标。确定投资目标，要有正确的指导思想，企业投资目标首先必须服从于企业的总体战略，能够提高企业市场竞争力并获得经济效益；同时要符合国家、地区、部门或行业的中长期发展规划，符合循环经济和建设节约型社会的要求，符合国家制定的产业政策和行业准入标准。

　　2）明确建设方案。根据确定的目标，拟定多个可行方案。评价一个方案是否可行，要看它是否满足技术上先进、适用、安全、可靠，财务上可行，经济上合理的要求。

　　3）确定融资方案。要对建设投资、建设期利息和流动资金进行估算，分析融资方式和融资成本，设计合理的资金结构，为项目的建设确定可靠的、低成本融资方案。