工程组织

　　工程组织是指由负责完成工程建设和运营工作任务的人、单位、部门组合起来的群体，通常包括业主、工程管理单位(咨询公司、招标代理单位、监理单位)、设计单位、工程承包单位(包括分包单位)和供应单位等。

　　工程组织是非常特殊的组织，特别容易产生混乱、失控、争执和冲突。

　　1、现代工程组织成员多，组织结构特别复杂。他们来自不同的企业(甚至不同的国度)。可以说，工程建设过程是许多企业的合作过程。需要将过去互不相干的个人、单位组织起来，形成一个有序的工程实施过程，一起为工程总目标努力工作，而不产生混乱，对他们统一的组织、计划和控制是非常重要的。

　　2、工程组织的存在是为了完成工程总目标，获得成功的工程，其本身具有强烈的目的性。所以，工程组织设置应能完成工程范围内的所有工作任务，使所有工作任务都无一遗漏地落实到具体的组织成员上。同时，工程组织还应追求结构简单化，不增加不必要的机构。

　　但不同的工程参与者有不同的利益和目标，这种利益和目标对工程组织成员而言，都是切身相关的。工程总目标的实现不仅要求工程参与者完成自己的任务，还需要他们通力合作。所以在工程中不仅要强调工程总目标，还要照顾各方利益，使各方面满意，追求工程总目标与工程相关者利益之间的平衡。

　　3、在工程立项前，所有单位在本工程问题上都是没有关系的。工程组织成员之间通过合同作为组织的纽带，合同是工程各参加者的最高行为准则。但是一份合同仅仅能约束签约双方的行为，对合同外的其他工程组织成员就无能为力了。

　　通常，企业组织有一个企业章程约束企业成员的行为，而工程组织缺乏一个统一的、有约束力的行为准则，所以工程组织是比较松散的。

　　4、每一个具体的工程都是一次性的，这个特点决定了工程组织也是一次性的。也就是说，工程建成后工程建设组织就解散了。这是工程组织区别于企业组织最大的特点。工程组织的运行、参加者的组织行为、团队建设和沟通管理都受到这一特点的影响。

　　(1)由于工程组织是一次性和临时性的，人们的组织归属感和安全感不强，这很容易导致人们的短期行为，也造成了工程组织的凝聚力不强，组织文化很难建立，组织成员之间不熟悉。人们首先考虑的是自身局部的短期的利益，而不是整个工程全局的长远的利益。在这种情况下，所有的工程参与者是很难形成统一的认识和行为的。

　　(2)每一个组织都是工程实施过程中的一个环节，缺一不可。要取得工程的成功，要求所有参加者在工程全过程中保持工作的协调、时间上的一致性和责任上的连续性。但是，不同的组织有不同的利益，有不同的组织行为和文化。这很容易出现协作和沟通的困难，还会出现争执。

　　(3)工程组织是高度动态的组织，不同的单位在工程中只会在一定的时间内承担相应的责任。他们会随着工程合同的签订而进入工程组织，会随着合同任务的完成退出工程组织。

　　5、由于工程的特殊性，矛盾在工程系统中出现的频率很高，协调就成为工程管理的一项重要的工作，是工程成功的保证。

　　6、工程组织形式是多样性的、复杂的，不同的承发包模式和管理模式，就会有不同的工程组织形式。

　　要保证工程组织高效率有秩序地运作，必须解决下列问题：

　　(1)委托和分配工程任务；有利且有效地进行工程发包，签订工程合同；采用的工程管理模式；成立工程项目经理部。

　　(2)设置工作(专业性工作和管理工作)流程组织。

　　(3)建立统一的工程组织运行规则。

　　(4)使整个工程组织形成一个高效率的团队。

　　(5)对工程组织和工程管理组织(如项目经理部)进行绩效考核。

胡振琪，曾晖，付梅臣等编著,土地利用工程学,中国农业出版社,2010.08,第87页

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